347名体验官 “挑毛病”！株洲“四走四看”工作机制获全省推介

体验官“挑刺” 营商环境“焕新”

“四走四看”工作机制获全省推介

——株洲市第十四次党代会精神引领下的营商环境革新实践系列报道之一

近日，全省深化“企业服务年”行动培训会上传来好消息：株洲“推行营商环境体验官‘四走四看’工作机制”入选2026年度湖南省优化营商环境创新实践案例，向全省推介。这份荣誉，源于一场让“局外人”走进“局内”的监督变革。

株洲市营商环境体验官颁证仪式。受访者供图

过去，营商环境好不好，多靠部门自查、企业投诉。可监督渠道单一，企业真实诉求摸不全，服务短板发现不及时。怎么办？株洲的答案是：请社会力量来挑刺。

于是，营商环境体验官队伍应运而生。走进部门看审批、走进政法机关看法治、走进园区看服务、走进企业看评价——“四走四看”，走的都是企业最关心的地方，看的都是企业最头疼的问题。

株洲市营商环境体验官“四走四看”活动走进市水务集团。受访者供图

如今，这支队伍已覆盖全市各县市区及省级以上园区，辐射轨道交通、低空经济、服饰纺织等8个重点行业，体验点位延伸到行政审批、公共资源交易、水电气服务、公检法司、产业园区和240余家中小微企业。347名营商环境体验官中，有人大代表、政协委员，也有企业家、律师、媒体人和网络大V，还有退休干部，可谓“各行各业都有眼睛盯着”。

营商环境体验官不是走过场，他们带来的改变实实在在。

环保监管“一刀切”，企业叫苦不迭？营商环境体验官反映后，株洲推动建立环保领域差异化监管机制，让执法更精准、企业减负担。恶意“职业打假”骚扰企业？营商环境体验官发声后，相关部门出手整治，为企业撑腰。

株洲市营商环境体验官“四走四看”活动走进电网。受访者供图

更典型的是破产企业信用修复难题。企业完成债务清偿后，金融征信、行政处罚、纳税、司法限高等领域信用记录不同步，修复渠道不畅，重整企业寸步难行。营商环境体验官反馈后，市优化营商环境中心牵头市中级人民法院、税务局等7部门，出台专项指导意见，分类明确修复路径，设立信用纠偏绿色通道。创新府院联动方式，建立“三多”破产重整机制，帮企业卸下信用包袱。这一做法，入选全国十大营商环境创新案例。

社保历史补缴也是“老大难”。职工失联、拒绝缴纳个人部分，企业无法代扣代缴、追偿困难。多部门联合出台指导意见，明确催缴、代垫追偿、司法诉讼等路径，配套垫付还款协议范本，厘清权责边界，企业纷纷点赞。

问题收集了，谁来办？怎么办？株洲立下规矩——“13730”闭环管理：1个工作日交办，3个工作日反馈初步意见，7个工作日办结一般问题，30个工作日办结复杂事项，办结后回访复核，逐一销号清零。

“四走四看”活动开展以来，累计收集执法检查、要素保障等五类诉求620余件，办结573件，办结率92%以上，企业满意率达98.6%。企业高频事项办理环节、材料、时限同步压减15%以上，政务服务好评率持续攀升。

营商环境体验官的价值，不止于解决个案。针对共性问题，市优化营商环境中心组织相关部门联合会商，从制度层面补齐短板。破产信用修复、社保历史补缴等指导意见的出台，正是个案反馈上升为制度成果的生动注脚。

株洲市营商环境体验官“四走四看”暨优化营商网络环境专题座谈会。受访者供图

下一步，株洲将结合“株事暖企”园、链行及政企交流·营商暖心等活动，持续深化“四走四看”，向更多行业、中小微企业和基层一线延伸，丰富沉浸式体验形式，强化成果转化。同时健全履职评价机制，对积极建言、成效突出的营商环境体验官予以宣传肯定，让更多人愿意参与、乐于监督。

市第十四次党代会吹响了“大抓落实、奋勇争先，为建设更高水平制造名城幸福株洲而不懈奋斗”的号角。从“体验官”到“监督员”，从“挑毛病”到“开药方”，株洲正以“营商环境体验官+四走四看”这支笔，书写政企同心、亲清共进的新答卷，为建设更高水平制造名城幸福株洲注入源源不断的营商活力。