织密就业网 端牢增收碗——城步构建三维就业体系赋能乡村振兴

湖南日报·新湖南客户端通讯员 蒋易薇 陈科帆 封明海 兰波

“自从今年年初在苗阳制衣车间上班后，每月工资稳定，既能挣钱补贴家用，又能接送孩子上下学，不用再去外地打工了。”10月8日，城步苗族自治县儒林镇易地搬迁集中安置点居民罗小银说起在家门口就业的变化，脸上溢满幸福的笑容。

就业是最大的民生。近年来，城步立足县情，精准构建“外出稳输、就近稳岗、创业赋能”三维就业体系，内外双向发力，破解群众就业痛点难点，为群众铺就多元增收致富路。

外出稳输，拓宽异地增收空间

“县里开通免费返岗直通车，不仅能省下外出深圳的400多元路费，还不用抢票换乘，全程直达厂区，政府服务太贴心了！”谈起搭乘返岗专车的经历，在深圳务工的蓝春妹由衷感慨。

针对本地岗位不足的实际，该县把跨区域劳务协作作为群众增收的重要抓手，主动对接东莞、深圳、长沙等用工密集地区，建立岗位精准对接、免费专车输送、在岗跟踪服务的全链条保障机制。近5年来，该县累计开行“点对点、一站式”返岗直通车155班次，安全输送务工人员7662人。2025年，全县外出务工人员达96437人，劳务输出组织化率从“十三五”末的45%提升至65%，务工人员月均增收400余元，实现“输出一人、致富一家、带动一片”的辐射效应。

就近稳岗，守护家门口致富阵地

在做好劳务输出的同时，该县深耕本土特色资源，依托苗绣、油茶、铜饰加工、鞋面加工、种植养殖等特色产业，大力培育乡村车间，把优质岗位送到村寨院落，重点吸纳留守妇女、脱贫劳动力、监测户等群体就近就业，实现“挣钱顾家、务农养老”三不误。

白毛坪镇鸿运铜饰加工厂是该县重点培育的特色帮扶车间，2022年投产运营，专注苗族特色铜饰品加工，产品远销巴西、韩国、中东等国家和地区，2025年获评省级优质乡村车间。“建厂初期，我们缺资金、缺技术、缺成熟员工，是人社部门主动上门，落实稳岗补贴、培训补贴，帮我们渡过了难关。”企业负责人彭光永坦言。

截至目前，该县累计建成就业帮扶车间77家，带动1877名农村劳动力就近就业，其中脱贫劳动力633人。灵活的就业模式惠及广大留守群众，“我把产品拿回家做，每个月能稳定收入2000多元，时间还自由，方便照顾老人孩子。”白毛坪社区居民杨丽芳满意地说。

创业赋能，激活全域增收动能

就业增收，创业为先。该县坚持以创业带动就业，构建“贷款+孵化+培训”全链条创业扶持模式。5年来，全县累计发放创业担保贷款17548万元，扶持860人自主创业，创业带动就业倍率达1:3.7。

丹口镇龙寨村村民杨小锋是人社创业赋能政策的典型受益者。通过参加特色种植培训，他掌握了百香果、罗汉果等经济作物的科学种植技术，随后流转土地1.3公顷，规模化发展特色果蔬种植，年均产业利润超10万元。致富的他积极反哺乡邻，带动村里20余名群众季节性务工，帮助村民人均年增收约8000元。

此外，该县坚持“授人以渔”，常态化开展苗绣制作、特色种植、家政服务、电商直播等订单式技能培训，5年累计培训各类劳动力13682人次，培训就业率超65%，全方位提升了群众就业创业能力。

责编：陆利平

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来源：湖南日报·新湖南客户端