湘潭府院联动推出33项破产处置举措

湖南日报·新湖南客户端通讯员 李灿 刘深升

“企业破产已有10多年，部分权属证书丢失。多亏了‘容缺办理’机制，既保障了买受人权益，也维护全体债权人利益。”近日，湖南恒盾集团公司破产管理人成员唐长青感慨道。

破产审判是优化营商环境的重要工作。但实践中，管理人履职受阻、资产处置周期长、重整企业信用修复难等问题较为突出。2026年5月，湘潭中院联合市发改委、税务、自然资源等18个部门，在全省率先出台《加强改革系统集成提升办理破产便利度的若干措施》，围绕九大领域推出33项创新举措，推动21家困境企业重生、310余家“僵尸企业”有序出清，盘活了近千亿元沉睡资产，持续释放司法效能与市场活力。

创新容缺办理机制，打通资产处置堵点

2014年初，湖南恒盾集团有限公司破产案获法院受理。其核心资产在阿里拍卖平台成交，买受人足额支付价款后，却因原权属证书缺失，迟迟无法办理过户手续，资产盘活陷入僵局。依据《若干措施》“容缺办理”机制，管理人无法提供原权属证书的，由登记部门公告作废，不再将原权属证书作为前置条件。买受人最终顺利取得不动产权属证书，4976.5万元沉睡资产得以盘活。原权属证书缺失、营业执照遗失、法定代表人资料缺失、公章印鉴无法接管、企业档案移交不完整等问题，曾是不动产过户的“拦路虎”。如今，依托“容缺办理”机制，这些难题得到妥善破解，长期搁置的资产得以依法有序盘活。

开辟信用修复通道，助力企业“涅槃重生”

针对破产重整企业普遍面临的信用惩戒、市场准入受限、融资受阻等难题，建立信用修复机制。坚持依法依规、分类施策，对具有持续经营价值的市场主体，有序解除税务、金融、市场准入等方面的信用约束，破除重整路上的信用堵点，让企业卸下信用包袱、重返市场赛道。步步高商业连锁股份有限公司曾是全国首家民营连锁超市上市公司。受行业下行影响，企业资金链断裂，负债高达227.70亿元，涉571起执行案件，银行账户被冻结，纳税信用降至C级，经营难以为继。当地府院联动开辟信用修复通道，全力推动企业重整脱困。经协同处置，纳税信用由C级提升至B级，金融机构可贷款余额调整至正常评级，重整执行期间企业实现归母净利润20.20亿元，成功扭亏为盈。同样，湖南省兆亮电镀有限公司等破产重整企业也借助信用修复机制，获得新生。

简化注销登记流程，加速市场去芜存菁

湘潭海陆金属材料有限公司被吊销营业执照后长期未注销，转入破产清算时已无资产，注销因需先行缴纳2000元税务罚款陷入停滞。破产便利化改革落地后，管理人凭终结裁定书直接办理注销，税务机关依法核销欠税，全程仅用7天，破解“程序终结、主体存续”顽疾。机制明确，管理人可凭破产终结裁定书，替代企业公章、法定代表人签字，办理注销、权属过户等业务；金融机构优化开户服务，畅通账户变更、撤销、展期等办理渠道，减免相关业务费用。法院受理破产后，管理人可依法直接处置已查封财产，不必等待各查封单位逐一解封。与此同时，依托查控系统在线推送协助文书，实现“数据多跑路、管理人少跑腿”，大幅降低破产处置的时间成本。

“破产审判不是一纸‘一破了之’的判决书，而是一系列温度拉满的施救政策。”湘潭市中级人民法院党组书记、院长谷国文表示，湘潭法院将持续深化破产审判改革，用心用情用功破解企业经营生产难题，为经济社会高质量发展提供优质司法服务保障。

责编：戴鹏

一审：邹金航

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端

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