红色引擎强堡垒 融合赋能提质效——龙山县人民检察院以高质量党建引领高质效履职

湖南法治报·新湖南客户端通讯员 田亚超

龙山是一片红色沃土。湘鄂川黔革命根据地核心区域曾设于此，红二六军团在此战斗236天，红十八师“四怕四不怕”的革命精神深深融入这片土地的血脉。

五年来，龙山县人民检察院把红色基因作为党建底色，紧扣“以高质量党建引领高质量发展”主线，在湘西州人民检察院“启明”品牌引领下，将红十八师革命精神转化为党支部工作法，持续深化党建与业务融合，推动党建工作从“物理相加”走向“化学相融”，切实把党的政治优势、组织优势转化为检察工作发展优势。

三级贯通，拧紧融合履职责任链

​图为党员干警开展微党课活动。

该院坚持“党组定向、支部统筹、小组攻坚”，构建“院党组—党支部—党小组”三级责任体系，推动融合履职从“软任务”变为“硬指标”。院党组定向把关，把支部建设和党小组设置纳入年度党建重点任务，党组书记亲自抓、负总责，落实党组成员以普通党员身份参加支部组织生活、指导下级小组的常态化机制。党支部统筹赋能，实行“年初定计划、半年督落实、年底总复盘”闭环管理，把学习、研讨、复盘嵌入业务会商和案件办理，组织短平快培训、案例复盘、传学讲学20余场次，促进政治学习与业务提升同步。党小组攻坚落地，突破按部门划分的惯常做法，按专项任务跨部门编组，实行“一小组一项目一清单”，党小组可在专项工作中提出力量组合、难题攻关建议，经党支部批准后落实，让党小组成为攻坚克难的“桥头堡”。

双向驱动，把政治引领嵌入业务链条

​图为龙山县人民检察院与长沙市天心区人民检察院通过线上平台互上党课。

该院坚持政治引领与业务攻坚同向发力，通过“领航”与“融合”双型驱动，实现政治引领有载体、业务融合有抓手、履职成效有彰显。以“领航”铸魂，依托主题党日，推行“案例复盘+理论点评”“业务沙龙+微党课”，由各党小组轮流承办，围绕政治理论、法治思想、业务热点开展研讨，破解工学矛盾；落实思想政治工作责任制，定期分析党员思想动态，围绕司法办案廉政风险点、情绪波动点谈心谈话、提醒帮助，并为年轻干警安排思想领航员，在跟案跟岗中传帮带，让思想引导融入日常办案。以“融合”聚力，创新“党建+业务”双目标清单，把年度重点与党建职责挂钩形成“目标责任清单”，把阶段性攻坚与创先争优结合形成“动态项目清单”；每月主题党日点评销号，每季度检察人员考核挂履职实效钩；办理重大敏感案件时，跨部门抽调专业力量成立临时党小组，做到“办案团队建在哪里，党组织就覆盖到哪里”。近年来，各党小组牵头破解未成年人保护、公益诉讼、信访化解等难题20余个，结合办案发现的问题，深入村（社区）开展实践调研，通过制发社会治理类检察建议，实现“办理一案、教育一片”。

三线发力，擦亮检察为民党建品牌

​图为党员干警依托“党建联盟平台”开展普法宣传活动。

在党支部统一指导下，该院发挥党小组“少、专、精”优势，围绕主责主业设立三条功能线，精准发力。专业线深耕未检保护。未检党小组跨部门整合党员干警，组建护苗团队，把未检工作纳入小组会议固定议程。建立“发现—对接—救助”闭环机制，办理涉事实无人抚养儿童案件时，刑事检察与控申检察部门党员同步发力，协调民政、福利院落实安置并启动司法救助。联合公安、教育、妇联等建立“一站式”保护机制，开展法治宣讲、家庭教育指导30余场次；党员干警带头办理重大侵害未成年人犯罪案件，在办案、宣讲、救助一线设立“党员先锋岗”。在一起多名未成年人参与的聚众斗殴案中，党员检察官严格依法审慎适用附条件不起诉，通过定制化帮教方案，助力五名涉案高中生全部考入大学。创新线激活宣传引擎。第二党小组聚焦民事行政公益诉讼和检察宣传，牵头成立“扬帆新媒体工作室”，制作普法漫画、情景剧等作品20余部，其中4部被最高检等中央级媒体推广，全网阅读量突破30万；结合土家族“赶转转场”民俗，设立“流动普法摊”，以案释法、互动问答，把法律知识送到群众家门口；以“党建+公益诉讼”守护红色根脉，推动58座散葬烈士墓集中规范管护，办理英烈保护案件4件，修缮红色设施3处，工作成效被多家省级主流媒体报道。服务线架起连心桥梁。第三党小组聚焦控告申诉、信访维稳，深入开展“入一个村、访一方困、解一个难”实践活动，排查中发现某乡镇6名村民被拖欠劳务工资长达两年，党小组主动对接县综治中心，启动“检察院+综治中心+法院”三方联动机制，促成双方达成分期支付协议并司法确认，历时两年的“薪愁”实质性化解。

党建做实了就是生产力，做强了就是战斗力，做细了就是凝聚力。站在新的起点上，龙山县人民检察院将持续转化红十八师“四怕四不怕”精神，以高质量检察党建推动高质效检察履职，让“启明”之光照亮前路，让党建品牌与业务品牌同频共振，为推进基层治理现代化贡献更多可复制、可推广的“龙山经验”。

作者：田亚超

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