湖南日报·新湖南客户端通讯员 贺寅明

6月30日，走进益阳市资阳区汽车路街道人民路社区党群服务中心，映入眼帘的是社区居民坐在这里的沙发上休闲聊天。

人民路社区辖区老旧小区集中，老年人口多、流动人口多、服务需求多元。今年以来，社区党委紧扣“亲民、开放、共享”理念，以党群服务中心改造为契机，坚持“资源整合、一室多用、错时共享”的理念，探索形成“三新”工作法——新阵地、新办法、新服务，把“办事窗口”变成“睦邻客厅”，让党群服务从“最后一公里”走进“最美零距离”。

新阵地：柜台变短，阵地变宽

过去，人民路社区党群服务中心是标准的长柜台，居民来办事隔着柜台办完就走，平均停留不到十分钟。

为了把党群服务中心从“办公点”升级为群众愿意来、喜欢来的“会客厅”，社区党委坚持“办公区域最小化、服务空间最大化”原则，将长柜台改为开放式短柜台，压缩70%的办公面积，腾出的空间全部留给居民，整合四点半课堂、居民议事角、快递暂存点、阅读角等多种功能。

如今走进“睦邻客厅”，沙发围坐、绿植清新，儿童区、便民区规划清晰，“睦邻客厅”四个书法大字透着家的温馨。共享工具、充电站、饮水机、应急药箱等设施全天开放。同时整合“红色之家”与工会户外劳动者服务站点功能，为户外劳动者提供歇脚、热饭、充电等服务。居民走进来像回家，坐下来像串门。

新办法：问需共建，共管共享

问需有方。改造启动前，社区干部通过上门宣传、召开居民代表会等方式广泛征集意见。淘淘妈说孩子放学早没人带，社区便规划了四点半课堂；滴滴司机丁大哥反映开车没时间收快递，便有了综合便民服务点……短时间内，上百条建议汇聚过来，居民的“需求清单”变成了阵地的“功能清单”。

共建聚力。设计方案几易其稿，每一版都拿到居民议事会上讨论。为了节省开支，有装修经验的居民主动去建材市场问价比货。客厅还没建好，大家就开始往里添东西：你搬来一盆花，我送来一幅字，她带来一块自制桌布，还有书法爱好者题写了“睦邻客厅”的匾额。

共管长效。建成后为了方便居民使用，社区决定把钥匙交给居民。每晚最后离开的人负责锁门，日常卫生由居民自荐排班值守，没有指派，没有报酬，大家排起了“值日表”。同时，推行“睦邻积分制”，居民参与志愿服务、邻里互助、环境维护等活动均可获得积分，兑换生活物资，积分榜每月公示，让每一份付出都有回响。

从值日到积分，从被动到主动，“睦邻积分”让居民从“旁观者”变成“合伙人”，从“社区管”到“大家管”，共管的氛围越来越浓。

新服务：办事有速度，服务有温度

社区推行“全科社工”模式，综合窗口实行“一窗通办、帮办代办”，一人多岗、一专多能，居民办事找一个人就能办成多件事。社区干部不再坐在柜台后面等群众上门，而是主动走到居民身边，工作方式从“坐等上门”变为“主动问需”。

“睦邻客厅”完成改造后，人气日渐兴旺，服务内容也更加丰富多元。大厅中央的沙发移开即可变身为舞台，本月以来已先后开展京剧票友会、文艺汇演等3场大型群众文化活动。平日里，舞蹈爱好者利用晚间时段在大厅排练，唱歌兴趣小组定期组织合唱练习，周末还有亲子绘本阅读和手工课堂。共享工具、充电站、饮水机等设施全天候开放。从一杯水到一把工具，从办事到休闲，服务触角已延伸至居民生活的方方面面。

人民路社区通过拆柜台、改阵地、优服务，把党群服务中心从办事窗口变成了居民的“睦邻客厅”。居民以前只来办事，如今在这里联络邻里感情、主动值日、参与志愿服务，把这里当成了自己家，“有事找社区，没事也来坐坐”成了大家的口头禅。社区总体满意度跃升至96.3%，投诉量同比下降67%，主动参与志愿服务的居民数量增长了2倍。（视频：雷鸿涛 黄彩燕）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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