昔日“空壳村”今成“产业股”！花垣吉卫镇“三变”改革做对了什么？

刘德明唐韬新湖南客户端 2026-06-02 12:08:18

新湖南客户端通讯员刘德明唐韬

昔日“空壳村”，如今“产业股”。

走进湘西土家族苗族自治州花垣县吉卫镇，闲置房舍改造成的粮食烘干中心机器轰鸣，育秧大棚里秧苗青翠欲滴，一台台插秧机正在高标准农田上开展机械化作业……这一幕幕生动场景，正是吉卫推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革结出的硕果。

群众租用村集体合作社的农机设备，助力春耕生产。

针对农机具分散使用、闲置率高的难题，村集体配套投入，购置插秧机、收割机、烘干机等大型农机具，村集体以项目资金、场地、农机等折股，种植大户以农机具和技术入股，普通农户以小额资金或承包地服务权入股，统一开展耕、种、收、防等全程机械化租赁服务，收益按股分红，实现“一次投入、滚动发展”。目前，农机综合利用率从不足40%提高到86%。

此前，卫城社区和农场社区计划购入大型碾米机和烘干机，但因为价格昂贵和设备闲置，不少村民担心大额投入难回本。镇村反复进行成本核算，与崇山生态农业开发有限公司达成合作，分别以4万元/年、7万元/年的价格租用卫城社区的碾米机和农场社区的烘干机，这样不仅解决了农业作业对大型机械的现实需求，还有效解决了设备闲置的问题。

莲花山村葫芦小学撤校后租赁给农业公司开展农产品深加工，有效盘活闲置资产。

2所闲置小学校舍、3个老村部，将其产权清晰界定到所在村股份经济合作社，通过“确权、赋能、盘活”三步走，将沉睡房产变为优质资产，村集体获得稳定租金收入并量化为成员股分配到户，让“沉睡资产”真正成为集体的“活资本”。

吉卫镇建成连栋育秧大棚8座，推行“统育统供、订单生产”模式，承接周边种粮大户育秧业务。农户以土地经营权、劳务折价入股，还可获得管护务工薪金。收益实行“保底分红+按股分红”，年承接育秧服务面积达3500亩。

政府干部和农业技术员到育秧大棚检查秧苗培育和除草情况。

该镇将撤并村部交由合作公司改建为农业电商基地，村集体以房产入股，引入专业团队运营，农户以特色农产品折价入股。“田间直播+溯源体验”让手机成为新农具、流量成为新农股，让群众在产业链上分享电商增值红利。

吉卫镇抓住“三变”改革的核心，就是让农民真正成为产业链上的参与者和受益者。2025年，全镇村集体经济经营性收入达148.39万元，彻底消除“空壳村”，带动常年务工500余人，人均年务工收入超1.5万元；农机综合利用率从改革前的不足40%提高到86%，有效盘活闲置资产。

作者：刘德明唐韬

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来源：新湖南客户端

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