【人物名片】

屈朝晖，永州市信访局办信科科长、一级主任科员，先后荣立三等功3次、一等功1次，5次被评为湖南省驻京工作先进个人，2023年被中央信访联席办、国家信访局评为治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀个人。他从部队转业扎根信访一线16年，累计接待来访2万余人次，推动化解信访事项400余件，处置非正常访100余起，赢得群众“心系百姓”的锦旗和同事“好大哥”“老黄牛”的口碑，以退役不褪色的担当践行了为民解难、为党分忧的初心使命。

“群众的事，答应了就要一抓到底”

——记2025年湖南省“最美信访干部”屈朝晖

用爱心温暖群众

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”信访接待每天面对的大多是弱势群体和有怨气的群众，被人误解、挖苦甚至谩骂时有发生。屈朝晖始终坚信，只要把群众当亲人，换位思考、将心比心，就没有解不开的疙瘩。

2023年，冷水滩区何某秀老人到市信访局反映问题，身体突然出现异常。屈朝晖二话不说，将老人送至医院救治。老人感动得热泪纵横，连声说谢谢。2025年初，一场大雪后路面湿滑，年过七旬的黄某云过马路来信访局时不慎摔倒。屈朝晖刚好在一楼候访大厅，立刻带着工作人员上前搀扶，并组织志愿者扫雪铲冰，方便群众出行。

信访局的“老熟人”——零陵区朝阳办事处柏某云，年近八旬，因为自家大门门锁被邻居损坏，一次次来到信访接待中心。屈朝晖每次接谈都没有一丝厌烦，陪着老人在沙发上落座，耐心听取诉求，积极联系责任单位。接谈结束后，他还将老人送到公交车站台，目送上车后才返回工作岗位。

十六年来，屈朝晖累计接待群众来访超过20000人次，处置非正常访100余起。同事们都说，他是“老黄牛”，也是大家心中的“好大哥”。

用诚心推动化解

接访重在跟踪督办，既要“息事”，又要“宁人”。屈朝晖深知，前期协调再好，没有后期跟踪督办，信访事项就可能不了了之。他抱着一颗诚心，动之以情、晓之以理，及时实地回访核实、督查督办，推动解决了许多久拖未决的疑难事项。

冷水滩区唐某银是一名残疾人，曾是当地养殖大户。2011年因城市发展，养殖场被拆迁，就地安置后新建了房屋。但建新房容易，办证却成了难事。为了办理不动产证，唐某银在市财政局、税务局、不动产登记中心等部门来回奔波了好几年。2023年6月，他抱着试一试的态度来到信访局。屈朝晖仔细翻阅材料，当场组织市税务局、市不动产登记中心、冷水滩区等部门联合接谈，现场会商。同年10月7日，唐某银终于领到了不动产登记证书。从那以后，他和屈朝晖成了好朋友。

2024年8月，冯某军反映自己在农村建房时使用了不合格的混凝土，导致房屋出现质量问题。屈朝晖明白，在农村建房是大事，房子的安全更是重中之重。他利用领导接访下访机制，督促属地加大调解力度。同年10月，冯某军和混凝土公司达成协议，并在农历年前建好了新房。2025年1月17日，冯某军送来一面锦旗：“心系百姓、为民解忧”。

屈朝晖说：“群众的事，答应了就要一抓到底、事事有回音。他们笑了，我就踏实了。”

用热心破解难题

群众上访，往往是因为走投无路，或是对维权程序不了解。屈朝晖认为，解决问题首先要分析关键，其次才是寻找方案。白天忙于接待，晚上他就把一天的情况梳理归纳，查找法律文献，从书本和案例中分析原因，寻找解决办法。

冷水滩雅士林湘府小区二期业主刘某玲等人来市集访，反映小区“电力专变公”问题。此事事关民生和群众切身利益，又牵扯开发商及多个责任单位。屈朝晖及时组织相关部门进行现场联合接谈，通过多方努力，终于化解了“专变公”难题。2025年6月，小区用上了“安心电”。

个体户黄某平，二十多年前花钱买了土地却迟迟得不到安置。他找到屈朝晖时满脸焦虑，屈朝晖当即答应一定跟进到底。之后他跑遍职能部门，反复沟通协调，终于帮黄某平把问题处理到位，让他安了心、定了神。

滨江一号和金盘世界城小区的业主，因绿化带归属等问题一直争执不下。屈朝晖牵头组织住建、街道等部门现场勘查、厘清责任，盯着问题不放，最终把纠纷彻底解决，让邻里重归和睦。

十六年来，屈朝晖推动解决了400多件信访事项，来访群众多次送来锦旗和感谢信。他的办公桌抽屉里，整整齐齐放着21本厚厚的工作笔记。笔记本上记着信访人基本情况、主要诉求、处理情况、落实情况、信访人意见……他说：“这才是最过硬的业绩。”

2025年4月，中央第三巡视组巡视湖南，屈朝晖在办信科带领全科同志克服人员少、任务重、时间紧的困难，加班加点、废寝忘食，将中央巡视组移交的信访件全部第一时间录入、第一时间转交到责任单位，并按期办结。

从军十八载铸就忠诚，转业十六年不忘初心。屈朝晖说：“退役不退志，退伍不褪色。”他用十六年的坚守，把军人的担当、信访干部的情怀融进每一次接谈、每一份笔记、每一面锦旗里。为民解难、为党分忧——这是他永恒不变的初心。(柏润)

作者：柏润

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来源：湖南日报·新湖南客户端