湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘美玲 阳婷 郭盈

走进综合服务专窗，一窗受理事项超千件，群众办事从“多头跑、折返跑”变为“一次办、线上办”；推动政务服务供给与需求精准对接，多个事项实现“跨域通办”、远程办理；合理优化大厅布局，最大限度减少群众跑腿次数。

政务服务是展示政府形象、拉近干群关系的“第一窗口”。近年来，益阳市行政审批服务局深入践行“人民至上 服务至优”工作理念，持续上新政务服务场景，企业和群众办事更加便捷优质。在省数据局2025年“揭榜竞优”典型经验榜单中，益阳市行政审批局5项工作登榜，各县市区典型工作经验全面上榜，市本级和各县市区获推介次数均居全省第一。

一网通办 1042个事项实现一窗受理

“以前办不同的业务，要重新取号、排队。现在，只要进一扇窗口、交一次资料，事情全部办好了。”4月15日，市民刘女士在市政务服务大厅办理了社保、医保相关业务，以往需耗时半天的业务，半小时内完成办理，她用“五星好评”形容自己的办件体验。

办事难、办事慢、办事繁，曾一度是企业和群众反映强烈的痛点难点问题。益阳市以“高效办成一件事”为牵引，持续深化“综窗扩面”改革，依托省“一网通办”平台，设立全科综窗14个、分领域综窗7个，将涉及多个部门的高频办理事项集中到全科综窗，针对不动产、税务、工程建设、公积金等特定领域业务，提供分领域定制化服务。

窗口的优化整合，意味着工作人员必须从“专科医生”向“全科医生”转型。为确保人社、医保等高频业务平稳并入全科综窗，市行政审批服务局强化“理论+实操”培训，向人社、医保窗口派驻7名综窗人员跟岗学习，全面掌握业务受理标准、审核要点、办理流程和系统操作等业务技能，全力提升群众办件质效。

针对部分市直部门办件量少、窗口效能偏低的情况，市行政审批服务局试点推行“政务服务联络员”制度，在市农业农村局、市残疾人联合会、市退役军人事务局等单位先行先试，允许部门撤回窗口工作人员，由综合窗口工作人员受理业务后，线上流转至职能部门进行审批。通过综合窗口收件、部门后台审批、综合窗口出件，实现“人退事不退、服务不断档”，有效减轻了部门负担。

目前，益阳市本级1626个事项全部进驻综窗受理，1042个事项实现一窗受理，政务服务事项全程网办率达93.7%，数据稳居全省前列。

跨域通办 多个业务场景跨区域办理

“我在益阳工作，准备在长沙贷款买房，短短5分钟，异地贷款证明就开好了，全程不用提交纸质资料，省时又省力。”近日，市民黄先生顺利办理了公积金异地贷款证明业务。

随着人员异地工作生活更加普遍、企业跨区域经营日益频繁，益阳市推出“跨域通办”“远程视频委托认证”等服务，让益阳人在外地办益阳事更加方便。市行政审批服务局与各市州行政审批服务局强化对接，梳理“跨域通办”事项清单，线下在政务服务大厅设立“跨域通办（东接东融）”专窗，线上依托省政务服务网益阳旗舰店“跨省（域）通办专栏”受理业务。从普通护照换发到公司注销登记，从驾驶证发证、换证、补证到不动产抵押权变更登记，49件高频事项在全省范围内跨域可办。2025年以来，累计办件809件。

为避免群众异地奔波，益阳市还推出了“远程视频委托认证”服务，当事人通过视频连线工作人员与委托人，履行相关委托程序后，委托人可以帮忙办理业务，大幅降低办事成本。目前，不动产登记、企业注册与登记、委托公证等十余个高频事项实现委托办理。2025年以来，共委托办件1852件。

优化布局 群众办事更高效智慧

2025年以来，各办事窗口共收到锦旗100面、感谢信123封，“益事易办”政务服务品牌更加响亮，这与群众的认可和各办事窗口的靠前服务分不开。

因市民服务中心原有设计局限，停车场位于大楼南侧，办事入口设在大楼北侧，导致群众绕行距离较远。为让老年人、残疾人等群众少走一步路，市行政审批服务局在大楼南侧新增便民通道，打造群众休息室，配备导办台、自助服务机，增加阅读角、饮水机、沙发、电视等，让群众感受到宾至如归的温情服务。对办事大厅开展系统性调整优化，将位于二楼的公安专区自助取证设备搬到群众休息室，身份证、港澳证、护照等证件实现24小时自助领取。

积极探索AI赋能政务服务，上线交通、住建、人社、医保等领域10个AI审批事项，实现智能预审、自动审批。市交通运输局通过AI智能审批包车牌3204张，市住建局推出安全生产许可延期AI审批服务，南县打造全省首个县级政务服务智能体“南事码上知”……通过数据代替人员跑，政务服务更加智慧。

政务服务，优无止境。市行政审批服务局负责人介绍：“我们将以企业和群众满意度为标尺，持续深化‘高效办成一件事’改革，推动‘一网通办’‘一窗受理’事项提质扩面，努力让群众少跑一趟路、少排一次队。”

责编：张佳伟

一审：张佳伟

二审：雷鸿涛

三审：邢玲

来源：湖南日报·新湖南客户端

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