生态有价，转化有方！来看如何让它点“权”成金

鲁艳向语垚李敏捷新湖南客户端 2026-03-05 10:50:05

新湖南客户端3月5日讯（通讯员鲁艳向语垚李敏捷）“没想到，我们企业依法获得的排污权，也能像厂房、设备一样，变成从银行获得贷款的‘敲门砖’，真是解了我们的燃眉之急！”近日，湘西土家族苗族自治州某工艺企业负责人拿到通过排污权抵押获得的80万元贷款后，对工商银行湘西分行的创新服务赞不绝口。

这一创新实践，正是中国人民银行湘西州分行以湘西州打造“绿色发展样板区”为契机，积极完善金融支持生态产品价值实现政策框架，探索推动生态产品价值实现的一个生动缩影。截至2025年12月底，湘西州绿色贷款余额达222.61亿元，占各项贷款新增额的53.49%。

湘西州拥有丰富的生态资源。为破解生态资源“价值何在、如何抵押”的难题，人民银行湘西州分行牵头印发《金融支持湘西州生态产品价值实现的指导意见》，建立了人民银行、发改委、财政、生态环境、自然资源等多部门协同的金融服务协调机制。该意见以生态产品权益质押融资为突破口，通过明晰各类生态权益产权、建立价值评估体系、搭建信息平台，夯实融资基础，助力生态优势转化为发展优势，形成可复制的“湘西经验”。

有了政策护航，金融机构的创新活力被充分激发，在注重风险防控的前提下展开了多样化探索。截至目前，湘西州共发放11笔排污权抵质押贷款，总额达4309.58万元，精准滴灌至污水处理、生物科技、新型建材、特色农业等多个绿色产业领域。

在生态产品价值实现的多元探索中，湘西州持续创新绿色金融模式，以“湘林碳票”质押为代表的林业碳汇融资已落地见效，全州首个银行“零碳网点”顺利建成，并积极谋划推进水权质押、生态旅游特许经营权质押、“地理标志商标质押+生态价值”等新型融资方式，进一步拓宽生态产品价值变现渠道。

“下一步，我们将引导金融机构，构建一个覆盖林权、水权、碳汇权等更丰富生态产品的融资服务体系。”人民银行湘西州分行主要负责人徐利辉表示，“让金融活水精准滴灌，在持续壮大绿色贷款总盘子的同时，更注重结构优化与模式创新，为湘西的绿色低碳发展注入不竭动力，为民族地区的生态价值实现贡献更多基层智慧。”

作者：鲁艳向语垚李敏捷

责编：苏慧

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来源：新湖南客户端

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