湖南法治报·新湖南客户端通讯员 李屿 黄芸

“安全看得见，餐餐有花样，积分抵钱花，爱心有回响。”1月28日中午，冬日的暖阳洒在长沙市天心区城南路街道工农桥社区的街巷里，“和美新社”工农桥数字社区食堂门前张灯结彩，红色的宣传标语格外显眼。

走进食堂，肉泥粉丝、西葫芦、洋葱炒鱿鱼、糖醋里脊等10多种菜品陆续上齐。不到十一点半，食堂里陆续进来了用餐的老人、上班族，快递驿站小哥，还有带着孩子的家长，大家有序就餐，欢声笑语间，也折射出这个“三多”老旧小区的全新变化。

工农桥社区老旧小区多、老年人多、流动人口多，居民参与社区治理的积极性不高。如何破解老旧小区治理难题，让老小区焕发新生机？近年来，工农桥社区牢牢把握党建引领这一核心，构建“支部建在网格上，服务嵌在平台上”的工作机制，探索出一条以党建引领居民自治、数字赋能社区治理的基层治理新路径，逐步推动形成党建聚合力、平台做服务、积分促循环的治理新格局，让曾经的“难题社区”一步步转变为邻里和睦、服务便捷高效、环境宜居的幸福家园。

新食堂解锁社区服务新场景

民以食为天。解决好居民的吃饭问题，是社区做好基层治理的第一步。该社区60岁以上老龄人口占比高达41%，老年居民的用餐、医疗、卫生保洁成为困扰他们日常生活的一大难题。为解决这一难题，社区党委牵头，与第三方公司联合打造了200余平方米的数字社区食堂，集就餐、服务、治理于一体的综合平台，解锁基层服务新场景。

“我们开业活动的标准套餐是18元两荤两素，积分可抵扣2元；60岁及以上老人积分抵扣后，收费11元。”数字社区食堂负责人宦宁介绍。食堂严格把控食材采购、加工、烹饪等各个环节，注重营养搭配，每天推出10多种菜品，兼顾老人、小孩、上班族等不同群体的口味需求。

与普通的数字食堂不同，工农桥社区数字食堂最大的特色是“数字赋能+积分联动”模式。

积分从何而来？食堂开业期间，新用户注册可获得1000积分，打卡再送100积分，参与开业活动送500积分，轻松实现“积分开门红”。后续，居民可通过参与社区组织的各类志愿服务、社区治理活动获取积分，让积分真正“动起来”“活起来”。

考虑到社区很多老人不熟悉智能手机操作，在食堂筹备期间，社区组织社区管家开展一对一、手把手培训，耐心教老人注册小程序、获取积分、使用积分抵扣餐费，直到老人完全掌握。同时，楼栋长、社区自治委员会成员、志愿者等群体主动担当、积极参与，宣传社区食堂，让每一位居民都能了解食堂、受益于食堂。

如今，走进食堂，不仅能看到温馨整洁的就餐区，还能看到功能齐全的饮品区、甄选好物区，货架上摆放着粮米油盐、生活用品等各类商品，方便居民一站式采购。

“这里不仅是长者食堂，也将成为骑手、外卖小哥等新就业群体就餐的首选。”社区党委副书记黄芸介绍。

为进一步服务好新型就业群体，食堂将在入口处设置骑手休息区，免费提供饮水、手机充电、临时停车位、应急护理包等服务。“未来，我们还将在食堂上线‘健康小屋’，配备基础的医疗设备和常用药品，为骑手、居民提供免费的健康检测、健康咨询等服务，将原有的户外劳动者服务站点升级为2.0版本。”

此外，骑手们还能通过参与小程序上发布的社区志愿服务，获取积分、兑换权益。通过引导他们参与高龄老人、困难群体的餐食配送等志愿任务，完成任务后可实时获取积分，既调动了骑手参与社区治理的积极性，也拓宽了社区志愿服务的力量来源。

是食堂主理人 也是社区合伙人

“你看，我目前有9000多分，积分不仅能抵扣食堂餐费，还能抵扣电瓶车充电费用，折扣后我的电动车充一次电0.5元到1.23元左右，非常划算。”黄芸介绍。

在工农桥社区，积分早已不仅仅是抵扣餐费的工具，更是居民参与社区治理、享受便民服务的“通行证”。

社区依托“和美新社”小程序，将数字食堂、社区治理与便民服务深度绑定，整合了社区食堂点餐、物业服务、工单处理、报事报修、停车费缴费、物业管理等多种功能。同时录入了社区服务、志愿积分、充电桩、饮水机等各类数据。

居民只需登录小程序，就能参与社区发布的安全巡查、助老服务、环境整治、政策宣传等各类志愿服务活动，完成活动后即可获得相应积分，积分可抵扣食堂餐食、饮品费用、兑换粮米油盐，还能抵扣充电桩充电费、饮水机水费等，形成了“贡献—积累—回报”的良性循环，极大地调动了居民参与社区治理的积极性和主动性。

停车难，是工农桥社区较为严重的问题之一。社区党委多次征求居民意见，联合第三方公司对辖区公共设施进行全面升级，更换了5个老旧道闸门禁系统，重新规划停车区域，补充了12个停车位，一定程度上缓解了停车压力。

但辖区停车资源有限，常出现乱停占道现象，影响居民出行。社区积极对接数字社区食堂，最终在部分路段安装了固定阻车杆。但经过实践，居民发现这样反而会导致车辆剐蹭。社区自治委员会得知这一情况后，及时将意见反馈给社区和食堂负责人。

通过再次调整停车管理方案，社区在辖区划定了固定停车位，将固定阻车杆更换为可移动式的警示桶，既规范停车位置，也避免了车辆剐蹭等问题的发生。

这是社区依托“党建引领+数字治理”模式，引导居民深度参悟社区治理的实践之一，更是社区食堂与社区携手共治、服务居民的生动写照。

这样的事迹，发生在工农桥社区大街小巷。无论是社区环境整治、禁燃禁放宣传，还是传统节日文艺活动、独居老人关爱服务，都能看到居民积极参与的身影。工农桥社区通过积分激励，让居民从“旁观者”转变为“参与者”，有效激活了居民自治的内生动力。

数字社区食堂烟火气十足，解决了居民吃饭难题；积分模式深入人心，居民参与社区治理的积极性日益高涨；公共设施不断完善，停车有序、环境整洁；党员先锋模范作用充分发挥，党建引领基层治理的成效日益凸显，如今的工农桥社区，早已褪去了往日的“老旧”模样，转变为服务便捷、邻里和睦、治理有效的宜居社区，居民的获得感、幸福感、安全感不断攀升。

组稿：张立娟

责编：梁原

一审：梁原

二审：齐果

三审：戴志杰

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