开栏语

“十四五”期间，湖南锚定“三高四新”美好蓝图，实干笃行，成效显著。即日起，湖南日报社联合湖南省政府门户网站、湖南省中小企业服务中心推出《非凡“十四五”·“厅”说答卷》专栏，连续刊发七期单位负责人专访，回顾“十四五”发展成就,展望“十五五”发展蓝图。敬请关注。

主持人：非凡“十四五”，湖南勇争先。这里是《湖南非凡“十四五”·“厅”说答卷》在线访谈。今天，我们很荣幸地邀请到了省科技厅党组成员、副厅长钱国平。

主持人：日前举行的湖南“十四五答卷”新闻发布会，让我们看到湖南在打造具有核心竞争力的科技创新高地领域取得了令人瞩目的成绩。很多网友想了解，您觉得最具亮点的是哪几项成绩？

钱国平：“十四五”以来，全省科技创新综合实力实现整体性跨越，历史性跻身全国“第一方阵”，在国家科技强国版图中的战略地位更加凸显。全社会研发投入年均增长11.61%，总额达1394.6亿元，稳居全国前十；研发投入强度从2.16%提升至2.62%，全国排名从第13位进位至第9位，我省区域创新能力全国排名从第12位跃升至第9位，打造具有核心竞争力的科技创新高地迈出坚实步伐。要说其中最亮眼的成绩，我想结合“十四五”期间湖南科技创新的具体实践，用以下几个案例作个分享：

一是战略科技力量的突破性布局，构筑了支撑国家战略与区域发展的“核心引擎”。过去，湖南面临国家战略科技力量布局较少的短板。这五年，我们举全省之力，高标准推进以“1+2”国家实验室体系、“4+4科创工程”等为代表的五大标志性工程建设。其中，“1+2”国家实验室体系建设取得突破性进展，种业、能源等领域国家实验室基地加快对接推进。“4+4科创工程”从蓝图走向现实，已全面实体化运行，累计完成投资超过80亿元，汇聚了4100多名科研人才，产生了百余项重大科研成果。湘江科学城建设全面铺开，吸引了包括湖南大学科创港、中车长沙创新中心等在内的40多个高端研发平台项目集聚。这一系列大平台、大工程的建设与运行，标志着湖南在服务国家高水平科技自立自强中，有了更坚实的“国家队”力量支撑，创新引擎的能级实现了历史性跃升。

二是关键核心技术攻关的系统性突破，一批“湖南智造”的国之重器闪耀于国家重大工程和前沿领域。坚持围绕国家所需与湖南所能，连续五年实施“十大技术攻关项目”，瞄准国家所需、产业所急、民生所盼接续攻关。这些耕耘结出了累累硕果：在“三超”“三深”等前沿领域，持续保持世界领跑地位；湖南制造的机轮刹车系统，托举着C919大飞机翱翔蓝天；“海牛Ⅱ号”深海钻机，一次又一次刷新着世界深海钻探的深度纪录；从“京华号”盾构机到最大吨位旋挖钻机，湖南打造的国之重器深度参与国家超级工程建设。在关系粮食安全与产业安全的核心技术上取得了自主突破：优质低镉水稻、耐盐碱水稻的品种选育与大面积推广，为端牢中国饭碗贡献了湖南力量；8英寸集成电路成套装备、大型掘进机主轴承等实现国产化替代，打破了长期进口依赖；以飞腾CPU、景嘉微GPU、麒麟操作系统构筑的 “两芯一生态”体系，撑起了我国信创产业的脊梁。这些成果，是湖南科技创新从“跟跑”到“并跑”“领跑”的最生动注解。

三是科技创新与产业创新的深度融合，为新质生产力发展注入强劲动能。全省规模以上工业企业有研发活动的占比达45%，连续三年保持全国首位，企业创新能力指数位居全国第8。推动组建的首批13家创新联合体，已累计投入研发费用超40亿元，突破关键技术50余项，实现新产品总收益超200亿元。为打通成果转化“肠梗阻”，出台高校成果转化“二十条”，深化职务科技成果赋权改革，推动在湘高校科技成果本地转化率突破50%。大力推动知识价值信用贷款风险补偿改革，累计引导银行为2.36万家科技型企业发放纯信用贷款超620亿元，有效破解轻资产科技企业的融资难题。这一系列举措，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让更多科技成果从“实验室”加速走向“生产线”，加快转化为现实生产力。

五年来，从“立柱架梁”的平台建设，到“攻坚克难”的技术突破，再到“水涨船高”的综合跃升，全省科技战线共同书写了湖南“十四五”科技创新的精彩答卷，为迈向科技强省这一更高目标奠定了坚实基础，也让我们对未来充满信心。

主持人：您认为这五年湖南在打造具有核心竞争力的科技创新高地方面，最有力的三项举措或经验是什么？

钱国平：改革关乎国运，创新决胜未来。在打造具有核心竞争力的科技创新高地过程中，如果说亮眼的技术成果是“花和果”，那么系统性的改革举措就是孕育果实的“根与脉”。回顾这五年，我认为最有力的举措和经验，主要集中在以下三个方面：

一是坚持高位推动与系统重构，下好全省科技“一盘棋”的先手棋。过去，科技创新资源存在分散、重复的问题。省委、省政府以前所未有的决心，推动科技领导体制的战略性重塑，成立由省委书记、省长分别担任主任和第一副主任的省委科技委员会，在全国率先出台关于加快建设科技强省的意见，从省级层面构建了“省委领导、政府主导、部门协同、市县联动”的崭新格局。这不仅仅是机构的调整，更是决策机制、资源调配、责任体系的深刻变革，确保了科技创新这一“国之大者”“省之要计”真正成为全省上下的统一意志和共同行动。“举一纲而万目张”，正是这种强大的组织优势和系统合力，为我们实施一系列重大工程、攻克关键核心技术提供了最坚实的制度保障。

二是坚持战略定力与精准落子，打好“标志性工程”与“关键性攻关”的组合拳。省委、省政府以高度的战略前瞻布局，开创性提出并滚动实施科技创新高地“五大标志性工程”。其中，“1+2”国家实验室体系建设取得突破性进展，并在种业、能源等领域加快对接国家实验室基地。“4+4科创工程”已全面实体化运行，累计完成投资80多亿元，集聚科研人才4100余人，取得重大科技成果100余项。湘江科学城建设进入“快车道”，引进落地研发中心项目40多个。长沙全球研发中心城市建设自启动以来，新增各类研发机构1796家、实现翻番，推动长沙跃居全球科技城市第23位，成为吸引全球创新资源的开放高地。科技赋能文化产业创新工程推动中国科学院在湘布局科研机构取得积极进展，建成全球首台“视频超算”，发布音视频行业首个垂类大模型，助力新型文化业态培育。

与此同时，我们连续五年以 “十大技术攻关项目” 为抓手，探索关键核心技术攻关的新型举国体制湖南模式。紧密围绕“4×4”现代化产业体系，科学统筹优势资源，五年间财政累计支持5.13亿元，强力带动企业完成投入42.37亿元，在芯片、装备、深海开发等领域突破关键核心技术170余项，申请专利818件，催生了包括全球首台套6000米级智能电驱动深海重载采矿车、全球最大吨位4000吨级全地面起重机在内的35项“最”“首”字号成果，高精度北斗芯片、8英寸集成电路成套装备等成功打破国外垄断。这充分体现了我们 “聚焦优势领域、打造长板尖兵” 的策略，实现了从点的突破到系统能力的提升。

三是坚持深化改革与生态培育，激活“人才”与“市场”两大核心驱动力。科技创新本质上是人才的创造性活动，其价值最终要通过市场来检验。我们坚持“向改革要动力，以开放聚资源”，实施科技体制改革三年行动计划，刀刃向内破除体制机制障碍。在科研项目管理上，着力推行“包干制+负面清单制”，赋予科学家更大的技术路线决定权和经费使用权，努力让科研人员从繁杂的事务中解放出来。在成果转化上，出台“高校成果转化二十条”，建设覆盖全省的潇湘科技要素大市场，加快布局一批概念验证中心和中试基地，打通从“实验室”到“生产线”的“最后一公里”。在人才集聚上，我们大力实施“芙蓉计划”，努力以最大诚意、最优服务，构建全链条人才服务体系，让科研人员能够“心无旁骛搞创新，放开手脚干事业”。这一系列改革举措，有利于营造“鼓励创新、宽容失败、近悦远来”的一流创新生态，让一切创新源泉充分涌流。

总而言之，我们坚持以战略谋划引领方向，以体系攻坚突破重点，以生态建设厚植土壤。三者环环相扣，共同构成了驱动湖南科技创新高质量发展的动力引擎，也将成为未来我们持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地的根本路径。

主持人：您认为在打造科技创新高地方面，未来五年湖南将如何接续发力，请列举几项举措。

钱国平：结合党的二十届四中全会与省委十二届九次全会精神，面向“十五五”新征程，未来五年，我们将聚焦以下三项关键举措精准发力，持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。

一是强化原始创新与关键核心技术攻关，在实现高水平科技自立自强上展现新作为。全会报告深刻指出，要“加强原始创新和关键核心技术攻关”。未来五年，我们将在这两个层面同时发力。一方面，加大全社会研发投入，鼓励企业增加基础研究投入，下决心下力气在源头创新上补短板。我们将积极推动飞行器起降安全实验设施等国家重大科技基础设施建设，争创更多全国重点实验室，构建高效协同的创新平台体系。另一方面，坚持问题导向，围绕国家所需与湖南所能，在集成电路、先进材料、未来能源、生物制造等重点领域，组织力量开展靶向攻关，全力破解一批“卡脖子”难题，确保关键核心技术自主可控，提升产业链供应链的韧性和安全水平。

二是推动科技创新和产业创新深度融合，在培育发展新质生产力方面实现新突破。全会明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务，为我们抢占产业制高点指明了发展路径。我们必须充分发挥科技创新主导作用，高效配置知识、技术、人才、资本等各类创新要素，不断强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研协同创新，支持科技领军企业牵头组建创新联合体、参与重大平台建设、承担重大科研任务、转化应用示范重大科技成果。同时，要布局建设一批概念验证中心、中试基地，加大应用场景建设和开放力度，完善科技成果转移转化服务体系，深化科技成果赋权改革，加大科技金融支持力度，加速科技成果转化与产业化，引领发展新质生产力。

三是大力实施“人工智能+”行动，在赋能千行百业、培育新增长点上抢占新赛道。全会敏锐把握时代机遇，系统部署“大力实施‘人工智能+’行动”，这是未来五年我们抢抓未来产业机遇的关键抓手。我们将聚焦科学技术、产业发展、民生福祉、治理能力等重点赛道，一要夯实技术底座，围绕智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等前沿方向，实施一批科研攻关项目。二要打造应用生态，建设人工智能行业应用中试基地，推动形成一批标杆企业、典型应用场景和支持政策，促进人工智能与工程机械、现代农业、文化创意等优势产业深度融合。三要完善治理体系，同步健全技术监测、风险预警和伦理治理框架，确保产业健康有序发展。我们期望通过“人工智能+”的全面渗透，不断催生新业态、新模式，将其打造成为引领湖南现代化产业体系建设的核心引擎。

总之，未来五年，我们将以全会精神为指引，以加强原始创新与关键核心技术攻关锻造“硬实力”，以推动科技创新与产业创新深度融合培塑“新动能”，以实施“人工智能+”行动布局“新赛道”，科学谋划、系统推进，以更大力度、更实举措持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地、加快建设科技强省，助力实现“三高四新”美好蓝图，为谱写中国式现代化湖南篇章做出新的更大贡献。

监 制：左 丹

策划：张洪 毛晓红 曾益

统筹：吕菊兰 赵田彦智

文 案：荆彩

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责编：赵田彦智

一审：吕菊兰

二审：陈新科

三审：左丹

来源：湖南省政府门户网站