湖南日报·新湖南客户端 通讯员 刘小幸

来自教育一线的市人大代表刘湛带领学生参加校内劳动实践活动。

近日，邵阳市人大代表黄士成在工作间隙仔细整理调研笔记。前不久闭幕的市十七届人大五次会议上，他提交的《合力攻坚，加速邵阳跨境电商高质量发展的建议》已被正式受理。而一年前，他提出的另一项关于低空经济发展的建议，也得到相关部门高度重视，为布局这一新赛道提供了决策参考。

这样的“接力”履职，正是市人大代表工作常态的缩影。去年199件建议的办理成效正陆续显现，今年220件新建议又已接续提出。一棒接一棒，既是代表们连年聚焦民生、服务发展的真实写照，也检验着“民有所呼”是否真正接得住、办得实。

“落地”的回响——199件建议办理见实效

“以前在红旗路停车免费时间只有15分钟，停下车吃碗面都不够。调整到30分钟后，从容多了。”市民刘女士的感慨，道出了许多人的心声。这个变化，源于2024年底市人大代表陈信提交的《关于改进市城区路边停车收费标准的建议》。从建议到现实，类似的“落地故事”在过去一年不断上演。

回顾2025年，市十七届人大四次会议期间收到的199件代表建议，经市人大常委会代表工委统筹协调、各承办单位协同推进，已实现“件件有回音、事事有着落”。细看“成绩单”：超过七成的建议得到解决或采纳。数字背后，是一件件具体的民生改善：城区道路临时停车免费时长延长了；8500户家庭二次供水问题解决了；329家企业完成信用修复、重新轻装上阵；《邵阳市DIP急性期康复病例医保支付管理办法（试行）》出台，从制度层面缓解了康复患者频繁出院、反复转院的困扰……

“建议不能止于‘满意’的答复，更要看‘落地’的效果。”市人大常委会相关负责人表示。为此，一场覆盖所有建议的“回头看”在去年底展开，对15件重点建议开展专题询问并进行满意度测评，推动办理工作从“短期解决”向“长效保障”转变。针对群众关切集中、办理反馈不佳的7件“不满意”建议，市人大常委会代表工委启动专题督办机制，要求承办单位重新办理，以实打实的监督成效回应代表关切、呼应群众期盼。这样“动真格”的督办，让“民有所呼、我有所应”的承诺更加掷地有声。

“上新”的期待——220件建议承载民意

“我们调研发现，不少农村孩子对科技充满好奇，但教育资源有限。”来自邵阳县的蒋分明代表今年提交了深化中小学科技教育的建议，“希望能系统地把科学的种子，播撒到更多孩子心里。”

随着市十七届人大五次会议落幕，220件新的代表建议正式进入分类交办阶段。梳理发现，今年建议高度聚焦群众急难愁盼与城市发展所需，呈现“民生导向鲜明、发展重点突出”的特点。既有发展的“大视角”，也有生活的“小细节”，代表们俯身倾听、用心调研，为百姓的日常便利与发展需求奔走发声。

具体来看，教育医疗领域“痛点”集中，既有“推动邵阳市中小学生劳动实践教育健康有序发展”“解决市行政中心周边教育配套升级问题”“推进市级义务教育优质均衡发展缓解‘择校热’与教育焦虑”等教育类建议，也有“推进中医康复医疗服务工作”“医护一体化免陪照护服务”等医疗类诉求，直面群众“入学难”“看病烦”的现实关切。

乡村振兴领域则聚焦“产业”与“基建”双轮驱动，“大力提升油茶产业新质生产力”“支持‘崀山脐橙’产业发展”等建议助力产业兴农，“加强邵阳市农村基础设施建设”“加强农村电力基础设施升级改造”等诉求瞄准农村基础设施短板。

城市建设方面，“整治全市老旧小区网线不规范问题”“城区房屋外墙装饰安全隐患排查整治”等建议，精准呼应了居民在城市更新过程中对提升居住品质的期待。

建议的“闭环”——从提出到落实，如何走得更远？

一份建议，从酝酿、调研、撰写，到提交、交办、答复，并非终点。如何让好建议不止步于“纸面答案”，真正转化为治理效能？市人大常委会正通过完善闭环管理，延伸建议的“落实链条”。

“我们发现，部分单位存在‘重答复、轻落实’的现象，承诺很好，后续跟踪却乏力。”市人大常委会代表工委主任尹锦明指出。为此，新一年将推动建立“办前沟通、办中协商、办后回访”的全程闭环管理体系，要求承办单位在答复代表后，必须就承诺事项的落实情况定期主动反馈，直至办结。同时，鼓励承办单位举一反三，通过办理一件建议，推动系统性解决一类问题。

目前，市人大常委会已启动2026年代表建议交办工作。“我们将继续用好‘督办回访’机制，建立‘重点建议领导领办’清单，推动部门从‘被动办理’向‘主动作为’转变，避免办理工作流于形式。”尹锦明表示，后续还将组织代表全程参与监督，通过现场查看、座谈交流、群众反馈等方式，跟踪办理进度与实效。

从199到220，变的是数字，不变的是人大代表为城市发展建言、为百姓幸福发声的初心。市人大常委会通过构建“提、办、督、评”全链条闭环，努力确保每一项民生实事落地有声，每一份民声期盼得到回响。这场年复一年的履职接力，正将代表的智慧与群众的呼声，转化为城市发展的扎实步伐和百姓生活的真切温度。

责编：郑丹枚

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来源：湖南日报·新湖南客户端