湖南日报·新湖南客户端 通讯员 刘小幸

今年伊始，随着市发改委、市工信局等9个政府部门陆续提交整改报告，市人大常委会对法治政府建设专项监督的“回头看”工作有序推进。这项始于2024年底的量化监督创新，经过一年的实践探索，已进入检验成效、深化完善的新阶段。

搭建量化平台

实现监督有据

为破解法治政府建设成效评估难题，市人大常委会主动创新，于2025年4月在全省市州中率先启用省人大常委会法治政府建设专项监督数据系统，推动人大监督从定性主导向定量分析迈出关键一步。

同时，市人大常委会规划建设邵阳法治政府建设监督信息平台。该平台集数据归集、智能分析于一体，贯通司法、审计、信访、“12345”热线等多方监督数据，打破信息壁垒，整合监督资源，为精准监督奠定了数据基础。

平台围绕依法行政核心环节，科学设置“立法”“依法决策”“执法”“司法”“学法普法”“法治督察”6大维度，细化为58项可量化、可考核的核心指标。指标既涵盖“重大行政决策程序落实”“行政执法三项制度”等基础内容，也结合部门职能定制个性化项目，如市发改委侧重“招标投标和政府采购公平性”，市工信局关注中小企业促进“一法一办法”落实情况，市住建局聚焦“双随机、一公开”实施情况等。这套指标如同各部门的“法治体检表”，使监督更聚焦、评价更统一。

深化精准运用

推动询问见效

量化体系建立后，关键在于运用“数据标尺”发现问题、推动整改。

2025年4月25日，市十七届人大常委会第二十七次会议的专题询问现场，给出了有力回答。询问持续三个多小时，委员们直奔主题：“市司法局如何推动法治政府建设再上台阶？”“市民政局如何加强民生领域依法管理？”……现场没有虚话套话，只有基于事实与数据的追问与承诺，彰显了人大监督的刚性。

高效询问的背后，是量化监督数据平台的支撑。会议借助数据系统，对9个市直部门依法行政情况动态监测、量化评分。平台生成的指标数据与对比分析，帮助委员迅速聚焦短板、切中要害。

市人大监察与司法委员会相关负责人表示：“监督平台提供详细分析报告，各部门关键指标以数字直观呈现。委员评价有了依据，部门也感受到依法行政的压力，明确了改进方向。”

专题询问的落脚点是整改。会后，市人大常委会及时形成“审议意见+问题清单”，明确责任时限。相关部门迅速行动：市工信局补充法治专业力量，制定法律法规应知应会清单；市发改委推进“机器管招投标”系统本地化部署，规范公共资源交易；市住建局针对执法案卷问题，开展全系统评查“回头看”与专项培训……一系列针对性强、基于数据的整改在各领域扎实推进。

固化创新机制

推动监督长效化

2025年的监督创新，不仅解决了一批具体问题，更将有效做法提炼为长效机制，推动人大监督从“实践探索”走向“制度定型”。

经过检验的做法已融入日常监督体系：流程上，“述、查、评、督”四步工作法成为标准程序；监督合力上，人大监督与审计、巡察、司法等监督的联动机制更加紧密；技术上，量化指标体系持续优化，“共性+个性”指标配置更科学，增强了监督的权威性与约束力。

“从4月首次量化测评到年底全面整改提升，数据让监督更精准。”一年实践证明，以数据赋能监督，不仅提升了人大监督的刚性与准确性，也为法治政府建设提供了可衡量、可检验的路径，有效破解了“重程序、轻实效”的难题。

展望下一步，这项创新正持续深化。在总结去年9个部门监督整改经验基础上，市人大常委会于2025年12月谋划新篇，组织12个政府工作部门和9个专项报告责任单位动员部署，全面启动新一轮自查自纠。此举标志着法治政府建设专项监督稳步迈向“三年全覆盖”目标，监督的广度、深度与系统性将进一步提升。

责编：郑丹枚

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来源：湖南日报·新湖南客户端