辛小湘丨反垄断再亮剑！平台经济守底线方能致长远

黄琳新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2026-01-21 17:42:08

近日，市场监管总局对携程公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查，引发社会广泛关注。

作为在线旅游预订领域的头部平台，携程公司的业务版图早已深度渗透旅游消费全链条。从机票酒店预订到旅游线路规划，从本地生活服务到跨境出行配套，其市场行为不仅关系到千万商家的经营权益，更与亿万消费者的出行体验息息相关。

平台经济作为数字经济的重要载体，自兴起以来，以数字化手段打破信息壁垒，构建起高效畅通的供需对接桥梁,让资源配置更精准、市场交易更便捷，深刻改变着生产生活方式。

但在行业发展过程中，随着市场格局的固化，部分头部平台凭借积累的庞大用户规模、海量数据资源和领先技术优势，逐步形成市场支配地位后，逐渐偏离开放共享、公平竞争的发展初衷，出现强制商家“二选一”、通过算法设置流量壁垒、推行“全网最低价” 绑定经营者自主定价权等行为，剥夺了平台商家的经营自主权，影响了消费者的选择范围和服务体验，更扰乱了正常的市场竞争秩序。

平台规模再大、影响力再强，也不能凌驾于法律法规之上；市场竞争再激烈，也不能突破公平竞争的底线。

唯有坚持发展与规范并重，才能让平台经济这一新兴业态在健康有序的轨道上持续向前，更好服务经济社会发展大局。

近年来，我国围绕平台经济发展陆续出台了一系列政策举措。从《关于平台经济领域的反垄断指南》到《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，再到新修订的《中华人民共和国反垄断法》，制度供给日益完善。随着《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》等“新规”也将自2026年2月起正式施行，一个适配平台经济特点与发展的制度体系正在逐步构建起来。

制度的生命力在于执行。平台经济的跨领域、跨区域特性，决定了监管不能单打独斗，需要市场监管、网信等相关职能部门的协同联动，建立监管信息共享、执法协同配合的工作机制；同时，要充分运用人工智能、大数据等现代信息技术手段，提升对算法应用、数据使用等新情况、新问题的监测分析与处置能力，打造智能化、精准化的监管体系。

此外，监督的触角需要延伸到更广处，进一步畅通企业、消费者及行业协会等各方的反馈渠道，发挥好社会监督的积极作用，构建起政府监管、平台自律、行业协同、社会参与的综合治理格局。

企业要行得稳、走得远，必须把依法合规经营作为立身之本。自觉将经营行为置于法律法规的框架之内，建立健全内部合规管理体系，规范算法应用、流量分配、商业合作等行为，从源头上防范可能出现的垄断风险；树立开放协作、互利共赢的发展理念，尊重平台内经营者的自主选择权，为不同规模的市场主体创造公平参与竞争的空间；坚持以用户为中心，通过持续的技术创新和管理优化，丰富产品供给，不断满足人民群众日益多样化、高品质的消费需求。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，完善监管，推动平台经济创新和健康发展。

推动平台经济健康有序发展，唯有在动态平衡中完善规则，在多元共治中凝聚合力，平台经济才能真正成为高质量发展的重要助推器，更好地让技术进步的红利惠及亿万百姓的生活。

作者：黄琳

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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