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新湘评论杂志社“指点”微信公众号 2026-01-12 12:51:51
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第二期主题：
“十五五”开局之年的“三农”工作
核心教材：（点击学习全文）
学习目标：理解“十五五”时期“三农”工作的战略重点与实施路径，把握农业新质生产力、粮食安全、乡村振兴机制与农民增收等关键议题，为推进农业农村现代化奠定认知基础。
完成标识：学完全部核心笔记，可获得新湘评论“兴耘”数字徽章一枚。
笔记一：做好“三农”工作至关重要
学习提示：怎样理解“至关重要”的深意？
习近平总书记在本次中央农村工作会议上指出，2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。
学习理解：
从历史纵深看：我国农耕文明源远流长，农业农村始终是国家发展的根基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，重农、强农、爱农、富农。
从现实方位看：“三农”是推进中国式现代化的基础支撑，既是必须补齐的短板弱项，也是需要集中攻坚的重点领域。面对复杂严峻的国内外形势，只有稳住农业、农村这一头，才能以“三农”向好赢得全局主动。
从未来导向看：尽管当前“三农”形势持续向好，粮食连年丰收、牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，但这绝不意味着可以松劲歇脚。历史经验一再提示，必须始终保持清醒，坚决防止盲目乐观和松懈麻痹，持之以恒夯实“三农”压舱石作用。
笔记二：农业新质生产力
学习提示：如何理解“农业新质生产力”的科学内涵?
2024年中央农村工作会议提出，因地制宜发展农业新质生产力。2025年中央一号文件首次将“因地制宜发展农业新质生产力”作为重要目标提出，并强调“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”，足见中央对农业高质量发展的重视。
学习理解：
农业新质生产力是新质生产力理论在农业领域的创新实践，是推动农业现代化、实现农业强国目标的关键动力。
农业新质生产力主要是指在农业生产中，通过现代科技、创新模式和组织方式，对传统农业生产要素进行深度优化和升级，构建高科技、高效能、高质量的现代农业体系，为保障国家粮食安全、实现乡村全面振兴提供重要支撑。
党的二十届四中全会深刻指出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快建设农业强国。农业新质生产力是解决传统农业效率低、资源浪费、环境压力大等问题的关键路径，也是实现粮食安全、乡村振兴和“双碳”目标的重要抓手。
学习提示：“因地制宜”被多次强调，传递出什么信号?
本次中央农村工作会议指出，“加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力”，要进一步提升农业生产的能力。
学习理解：
因地制宜，既是实践论，也是方法论。
我国地域差异大，资源禀赋、产业基础各不相同，发展农业新质生产力不能“一刀切”。必须立足本地实际，分类分级推进，找准优势、补足短板，走出一条契合区域特色、彰显本地潜力的发展新路。
因地制宜发展农业新质生产力，既是应对资源环境约束的必然选择，也是实现农业强国目标的战略路径，为农业高质量发展注入强劲动能，为推进中国式现代化提供基础支撑。
笔记三：千亿斤粮食产能
学习提示：为什么要实施新一轮“千亿斤粮食产能”提升行动?
提升粮食产能仍然是首要任务。我国粮食产量已经连续8年保持在1.3万亿斤高平台上，越往前走难度越大。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案，把任务落实下去。（据《习近平谈治国理政》第五卷）
学习理解：
2024年4月，国务院出台《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案(2024-2030年)》，明确到2030年实现粮食增产超过千亿斤，全国耕种面积稳定保持在17.5亿亩，同时推动粮食单位面积产量提升至每亩约420公斤。
2023-2025年，中央一号文件连续三年部署该项行动，表述从“实施”到“扎实推进”再到“加力落实”，体现政策持续聚焦、力度逐年增强。
2025年中央农村工作会议进一步强调“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动粮食品种培优和品质提升”，标志着粮食安全战略从“保数量”向“提产能、优品质”深化，突出内涵式增长的路径转变。
笔记四：五级书记抓乡村振兴
学习提示：“五级书记”是指谁？
“五级书记”是指省、市、县、乡、村五级党组织的“一把手”。
学习理解：
建立从中央到地方，省、市、县、乡、村五级党组织的书记，共同主抓、层层负责乡村振兴工作的责任制，确保党对乡村振兴工作的全面领导，形成全党全社会合力推进的强大格局。
各级党组织的书记是乡村振兴的“第一责任人”，必须亲自部署、亲自协调、亲自推动，将责任压力从中央一直传导到乡村最基层。
学习提示：“五级书记抓乡村振兴”主要目标是什么?
各级党委和政府要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持五级书记抓乡村振兴，奋发进取、真抓实干，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。
学习理解：
“五级书记抓乡村振兴”，本质上就是要把乡村振兴这件事，当成各级党委政府的头等大事。
乡村振兴是一项系统工程，单靠个别部门或基层难以统筹推进。“五级书记”机制构建了纵向贯通、责任到底的领导体系，确保党的全面领导直达田间地头，破解“上热下冷”、政策落地“最后一公里”等问题，推动乡村振兴成为各级党委政府的头等大事。
笔记五：促进农民稳定增收
学习提示：千方百计“促进农民稳定增收”，这件事为何被反复提及?
促进农民增收是“三农”工作的中心任务，也是“十五五”时期亟需破解的课题。
学习理解：
如何让农民持续增收、不断缩小城乡的收入差距，是贯穿农业农村现代化整个实现过程中的重要议题。
“十五五”规划建议明确提出“完善联农带农机制，促进农民稳定增收”“实施城乡居民增收计划”，将其置于农业农村现代化全局中统筹推进，旨在形成发展促增收、增收促振兴的良性循环。
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责编：万璇
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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号
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