湘西州优化营商系列报道之六丨永顺：金融活水精准“滴灌” 营商环境焕发新生

刘旭东唐亮张天哲湖南日报·新湖南客户端 2025-12-18 09:43:56

新湖南客户端通讯员刘旭东唐亮张天哲

近日，湘西土家族苗族自治州永顺县“商会贷”“莓茶贷”等特色金融产品交出亮眼成绩单——2025年累计授信规模突破5亿元，不仅让当地特色莓茶产业年产值稳稳站上7亿元新台阶，更带动8000余户农户鼓起“钱袋子”。

作为湘西州农业大县，永顺曾和不少县域一样，被民营企业融资渠道窄、银企信息不对称等难题困住发展脚步。近年来，永顺以创新信用金融生态为突破口，着力疏通融资堵点，有效激活县域营商环境的“一池春水”，为实体经济发展注入强劲动力。

构建多元融资通路，精准赋能实体经济

永顺打破传统融资模式束缚，积极构建“股债贷协同”的多元化金融服务体系。针对民营经济特别是小微企业抵押物不足、信用信息不完善的痛点，县工商联与农商行创新推出“商会贷”，建立三级联动机制，依托商会组织的乡土信用网络，采取“诚信名单+商会推荐”双轨模式进行授信。这一模式自推行以来，已累计为180户企业授信2.89亿元，预计可为企业减费让利超600万元，显著降低融资门槛和成本。

围绕县域特色产业——莓茶的发展瓶颈，湘西长行村镇银行量身定制“莓茶贷”。借助产业协会和基层组织推荐机制，破解初期准入难题，并配套财政贴息政策，切实降低产业主体的资金负担。目前，该产品已完成授信2000万元，惠及200余户从业主体，年利率较传统贷款降低1.5个百分点，为莓茶产业规模化、标准化发展注入“金融活水”。

此外，通过建立小微企业融资协调机制，永顺组织银行机构主动走访、精准对接，自2024年11月以来，已累计为1056户企业授信9亿元，实际发放贷款7.09亿元，实现从“企业找钱”到“钱找企业”的转变。

深化数据共享应用，筑牢金融风控根基

为破解银企信息不对称这一核心难题，永顺强化政银企协作，搭建县域经济金融数据共享平台，归集整合12类涉企数据。2025年，已实现数据共享近40次，为金融机构信贷决策提供坚实的数据支撑。此前，银行基于对莓茶产业种植成本、收益周期等数据的精准研判，成功设计并推广“莓茶贷”产品。

永顺借鉴先进经验，建立科学的民营企业信用评价体系，将纳税、履约等行为量化为信用等级。在完成评级的1200家企业中，信用优良的A级企业贷款通过率提升40%，不良贷款率严格控制在1.2%以内，实现金融服务提质与风险可控双赢。

健全激励容错机制，激发信贷投放活力

让银行“敢贷、愿贷”是打通金融服务“最后一公里”的关键。永顺着力规范和完善信贷尽职免责机制，明确认定标准，建立申诉与减责通道，并适度放宽对小微企业贷款的不良容忍度至3%。该县农商行已通过申诉机制为3名信贷员修正责任认定，维护其合法权益。同时，有效消除基层信贷人员的后顾之忧，保护其服务实体经济的积极性。

通过“政策引导、数据支撑、机制创新”三管齐下，永顺成功构建起金融服务实体经济的长效机制。截至目前，全县金融机构存贷比达86.1%，小微企业贷款余额保持10%的同比增长，特色金融产品累计授信规模突破5亿元。这一系列成果，不仅是数字的增长，更是县域营商环境切实优化、市场活力有效激发的生动体现。

作者：刘旭东唐亮张天哲

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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