“增加一个桥洞，有利于汛期泄洪，能进一步保障大家出行安全，这是好事，我同意。”“我觉得鸡鸭还是得圈养起来，放养不仅破坏花台绿植和菜地，还很影响我们院落环境卫生。”

近日，在麻阳苗族自治县大桥江乡西冲湾村二组物业会上，张先红、聂青莲等院落“业主”们针对下一步和美乡村建设规划进行提议，随后所有院落“业主”进行举手表决，表决通过的提议由物业理事会成员肖金生记录在册。

（大桥江村千丘田院落的“荣誉展示墙”）

这是该村推行“农村物业”自治管理模式的生动实践。自2024年年初推行“农村物业”开始，该村共发动村民8000余人次义务投工建设公共设施，建成公共设施100余项，并打造院落“微景观”18处，发动村民500余人次义务参与公共事务管理，化解矛盾纠纷30余起，开展新时代文明实践活动20余次。曾经的“稀巴烂”村蜕变成“高颜值”村，2024年，西冲湾村获评市级和美村庄。

为何大桥江乡的“农村物业”自治管理模式有如此大的魔力？这还得从它的起源开始说起。

按户收取“物业费”，让村民当“业主”

“农村交什么物业费？难不成要引进物业公司不成？”“保洁员不是有政府发工资吗？为什么要我们花钱，这钱我不交。”

2021年底，大桥江村村党支部书记龙绪军带队前往千丘田院落挨家挨户做思想工作时，听到的多是这样的声音。龙绪军也不气馁，他下定决心要打破村庄环境脏乱差的恶性循环，改变大桥江村人居环境在全县“吊车尾”的形象。

（大桥江乡的巾帼力量“搬石砌墙”建家园）

为此，他专门召集村“两委”、党员、村民代表等开会商讨收集建议，最终决定效仿城市收取物业费，物业费标准为50—100元/年，村民可自愿选择交纳，收取的物业费主要是给保洁员“涨工资”，增强保洁员的干事积极性。而千丘田院落，正是当时人居环境整治的“老大难”，为表决心，他选择该院落为试点推行。经过两个多星期的耐心沟通，千丘田院落137户村民中有121户村民最终同意交纳物业费。

院落哪里没打扫干净，垃圾桶垃圾有没有及时清理，院落“业主”都可以提出，而保洁员收入待遇提升，干事积极性随之增强，院落环境肉眼可见地变好了，本来持观望态度的村民张长友、田桂菊等人当即心甘情愿地交了物业费。最终，除了3户特困家庭予以物业费减免外，千丘田院落村户都交了物业费。

龙绪军带领队伍趁热打铁，继续在其他院落推行。2022年底，大桥江村全村推行农村物业，共有95%的村户交纳物业费，共计32,000元。

院落成立“理事会”，干部成了“甩手掌柜”

“书记，这钱具体怎么花的是不是得公开？让我们心里有个数。”龙绪军听取建议，但如何规范化管理才能让村民更加信服，让村民参与度更高？毕竟大桥江村之所以走上这条改革路，都是为了唤醒村民的“主人翁”意识，将以往的“环境卫生都是政府村里的事”“事不关己高高挂起”的“旁观者”思想彻底摒弃。

（千丘田院落新建圆廊）

这时，农村物业理事会应运而生。2022年2月，龙绪军前往千丘田院落召开物业会，表示要以院落为单位成立物业理事会，理事会成员由村民共同推选5—10名村民担任，负责管理物业会召开、物业费收取及公示、矛盾纠纷调解等公共事务。一番讨论后，村民纷纷发表意见：“我推荐龙绪勇，他平时比较热心，有什么事找他他都会帮。”“我推荐龙晓东，他比较明事理、有想法。”……很快，共选出了9名理事会成员，龙绪军高兴地介绍：“里面有组长、‘五老’，还有年轻的党员、村民代表，由他们来管理，大家也都信服，乡村干部就只负责监督，具体事宜非必要都不插手。”

随着物业理事会成立，理事会工作任务、保洁员工作职责、物业运行监管体系等责任制度纷纷出台并上墙，物业理事会成员分工、物业费收取及开支也一一公示，“农村物业”自治管理模式变得“有模有样”了。2022年6月，千丘田理事会提出修缮院落的破损古井，村民自筹资金9700元购买材料并投工修缮完工。这次建设不仅实现了从“要我治理”到“我要治理”的转变，也有效激发了村民的“主人翁”意识。2022年底，大桥江村共选出42名村民加入理事会管理队伍，有效增强了基层干事队伍力量。

乡村建设“动起来”，村庄面貌“美起来”

随着大桥江村的“农村物业”名声越传越响，其他行政村纷纷前来学习取经。目前，大桥江村共成立36个物业理事会，已有5个行政村推行该模式。

（西冲湾村的“田园风”道路）

大桥江村刘家湾院落在修缮古井、堡坎了，石垅溪村4组在建设护栏了，西冲湾村准备扩建村道……各村纷纷将“农村物业”激发的内生动力作用于和美乡村建设上。由物业理事会收集村民“急难愁盼”的公共需求并提上物业会，由村民共商共议做什么、如何做、何时做。建设所需材料由村部提供，建设施工由村民义务参与。

建设前，乡政府、村委会经常组织村民前往先进村学习取经，并充分挖掘村内能人带头示范；建设中，在公众号、便民服务群等平台经常发布建设视频，肯定村民付出的同时鼓舞其他院落村民行动；建设后，通过制作“最美劳动人表彰墙”“最美影廊”等方式表彰村民，让村民自豪感不断提升。

村民想干事、能干事、干成事的热情持续升温，从最初的从众参与转变为主动谋划付出。2024年6月，西冲湾村42户村民捐赠221根木头，用于建设33米休闲木质长廊，该长廊由村内年均73岁的6名老木匠义务设计规划并投工完成，现如今，这里已成为附近村民休闲歇脚的好去处。2024年12月，大桥江村千丘田院落村民共同决议将院落内的闲置荒地改造成休闲公园，公园由返乡就业青年林栩凤设计规划，院落村民共同出力建设，新建的百米圆廊、贴好的鹅卵石墙画、栽种的绿植等让曾经的荒地彻底焕发新生机。

三年多来，大桥江乡建成公共设施260余项、打造微景观36处，不知不觉中实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽蝶变。2024年，大桥江村被评为省级和美乡村，大桥江乡被评为市级和美乡镇。这背后，是村民投入近30,000人次工日的付出，是村民自发捐资捐款近50万元的热忱。

（西冲湾村民踊跃参与修建大门“院落夜会”）

大桥江乡党委书记潘仕江表示：“大家的事大家商量着办，积极性自然高涨。这种由村民主动参与、共同缔造的美好景象，不仅让乡村环境实现了质的飞跃，更在潜移默化中提升了村民的幸福感与归属感，为和美乡村的建设注入了源源不断的内生动力。”

（卢静）

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来源：怀化日报