屈原管理区：“三线一单”绘就绿色发展新画卷

胡婵娟屈原管理区融媒体中心 2025-11-26 16:35:22

湖南日报·新湖南客户端11月26日讯（通讯员胡婵娟）初冬时节，漫步在屈原管理区的河道旁，水清岸绿，飞鸟翔集。这片位于湘江、汨罗江与东洞庭湖交汇处的土地，凭借其水系众多、河道回旋的独特区位，通过源头准入、过程管控、末端治理的全链条发力，探索出一条以“三线一单”为核心的生态环境分区管控新路径，实现了生态保护与经济发展的协同推进。

划定三条控制线，构建生态安全格局

面对洞庭湖滨地区的生态敏感特性，屈原管理区统筹划定了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，明确了生态、农业、城镇三类空间的功能定位。该区细化大气、水、土壤等要素管控分区，建立了与区域生态承载能力相匹配的管控标准体系。

立足“无工业园区”的发展现状，该区突出农业空间和生态空间保护重点，形成了差异化、精准化的分区管控规则。这套管控体系犹如一把“绿色尺子”，为区域发展划定了清晰的生态底线。

分级审批，把好项目准入关

在源头准入环节，屈原管理区实行分级审批制度。对不涉及生态敏感区域的建设项目，简化环评审批流程，实现即时办结；对生态区位敏感的项目，则开展多维度符合性分析，严格落实保护要求。

值得一提的是，该区在招商引资环节提前介入，对“高能耗、高污染”项目实行一票否决，从源头杜绝新增污染。这套精准的准入机制，既守护了绿水青山，又为优质项目打开了“绿色通道”。

全程管控，做好企业“环保家人”

项目建设过程中，该区将生态环境分区管控要求贯穿全周期，严格控制新增污染物排放。通过开展环评文本自查、自行监测等专项行动，实现辖区企业全覆盖排查。

“工作人员上门指导，帮我们解决环保难题，就像贴心的‘环保家人’。”一位企业负责人表示。在固废管理、大气项目资金申报等方面，该区坚持一对一、上门服务，及时为企业提供政策宣讲与技术指导。

刚柔并济，筑牢环境安全底线

末端治理环节，屈原管理区建立了问题清单化管理机制。对排查发现的环境问题，通过上门帮扶推动立行立改；对屡禁不止的违法行为，则依法立案查处，形成“服务+监管”的双重保障。

这种刚柔并济的监管模式，既规范了企业行为，又通过主动服务减轻了企业负担。营商环境不断优化，实现了生态保护与经济高质量发展的良性互动。

如今，屈原管理区生态优先、绿色发展理念深入人心。随着“三线一单”制度的深入实施，这片土地正向着更绿、更美、更富生机的方向稳步迈进。

作者：胡婵娟

责编：周媛晖

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来源：屈原管理区融媒体中心

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