湖南日报全媒体记者 梁可庭 刘家璇 张思齐

进出口总额连续4年居全省前列，外资占比从2.53%跃升至21.5%；粤港澳大湾区“菜篮子”基地达251个，居全国地级市第一……“十四五”期间一组组亮眼数据，勾勒出郴州的跨越式发展轨迹。

湘南大地，活力奔涌。五年来，郴州锚定“三高四新”美好蓝图，全力推动高质量发展，在区域经济竞相发展的浪潮中劈波斩浪，交出了一份靓丽答卷。

加速建设现代化产业体系

“十四五”期间，郴州以“1221”现代化产业体系为总蓝图，加快构建具有郴州特色的现代化产业体系。依托丰富的战略矿产资源和农业、生态等优势，郴州确立6大主导产业和11条重点产业链，绘制出清晰的发展“图谱”，推动产业向高端化、集群化迈进。

“郴州是全国闻名的有色金属之乡，有资源、生态和区位三大优势。”郴州市委副书记、市长阚保勇介绍，按照“1221”现代化产业体系布局，郴州已形成永兴稀贵金属、嘉禾锻铸造、临武锂电等特色产业集群，各县市区呈现出“百花齐放”的发展态势。国家级园区主攻“两主一特”，省级园区专注“一主一特”产业布局，有效避免了同质化竞争。

推进产业链发展，实现“强链、延链、补链、建链”四链并进。传统产业做优做强，优势产业延伸链条，新兴产业补全短板，未来产业前瞻布局。通过培育中国五矿、湖南白银等一批链主企业，带动上下游关联企业1000余家，预计今年有色金属新材料产业产值将突破1300亿元大关。全市已打造1个国家级、3个省级产业集群，实现让企业在“上下楼”中找到“上下游”的协同效应。

做实服务保障，优化“产业生态”。争取省级出台“锂十条”等专项政策，市级制定降成本优环境系列措施；创新设立2501名企业服务专员，实现“四上”企业服务全覆盖；通过设立“企业家日”，举办“林邑茶话会”等活动，营造尊商重企浓厚氛围；深化“一网通办”改革，推行企业赋码保护、联合执法等机制，市级涉企执法事项压缩70%，“身在郴州、办事无忧”的营商环境品牌日益响亮。

当前，郴州正以全产业链发展思路推动产业转型升级，以优质服务赋能企业发展，一个特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系正在湘南大地加速成形。

融湾向海，打造内陆开放高地

郴州作为湖南的“南大门”，改革开放一直是其最鲜明的特质。

郴州市委常委、副市长彭生智介绍，“十四五”期间，郴州坚持以改革促进开放、以开放倒逼改革，深度对接粤港澳大湾区，打造内陆地区改革开放高地连续3年获省政府激励。

畅通“通道融”。大力推进与大湾区的交通、设施等互联互通，加速人流、物流高效流通。郴州自贸片区、综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区、郴州陆港“四区一港”集成联动，加快建设中南地区有色金属集散中心和省级湘粤港“跨境一锁”集结中心。与盐田港、南沙港等共建“组合港”，开通湘粤非铁海联运等7条国际物流通道，依托北湖机场，打通“航空物流+跨境电商”新路径，实现借船出海、“乘空出海”。

深化“产业融”。郴州以有色、文旅、锂电等六大主导产业和11条产业链为重点，以郴佛对口合作为牵引，积极探索“湾区总部+郴州基地”“湾区总装+郴州配套”等产业协作模式。每年新引进投资额2亿元以上的重大项目中，80%来自大湾区；每年来郴的外省游客中，超过70%来自大湾区，被评为广东人最喜爱的全域旅游目的地；累计建成粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地251个，位居全国地级市第一。

推动“规则融”。郴州对标大湾区先进经验，编制实施《郴州片区对接粤港澳大湾区规划》。试点湘粤港“跨境一锁”快速通关模式，实现“一次查验、全线通行”，清关时间从15至45天压缩至2至7天，运输成本降低15%。推行“批供同步化”供地改革，项目落地周期缩短55%，入选全国营商环境典型案例。5年来，郴州自贸片区有29项制度创新成果被认定为全国全省首创，其中7项在全省复制推广。

郴州市发改委党组书记、主任朱阳辉介绍，郴州进出口总额连续4年位居全省前列，外贸占全省的比重由6.93%提升至9.4%，外资占全省的比重由2.53%提升到21.5%，入选中国外贸百强城市。

绿水青山，映照发展新路

清晨的东江湖，水雾朦胧，碧波如玉。

这片已连续9年保持Ⅰ类水质的水域，不仅是郴州的“母亲湖”，更是这座城市作为国家可持续发展议程创新示范区，探索“水资源可持续利用与绿色发展”这一使命的鲜活印证。

守护一江碧水，是郴州发展的根基所系。5年来，郴州创新构建“四水联动、八水共治”的“水立方”模式，持续推进国土绿化行动、幸福河湖建设、重金属污染治理、矿山生态修复等重点工作。

目前，郴州市城区空气质量连续7年达到国家二级标准并全省领先；国省控断面水质优良率、县级及以上饮用水源地水质达标率稳定达到100％。

优良生态已成为郴州的金字招牌，产业转型不断开花结果。依托东江湖冷水资源，东江湖大数据中心应运而生，采用“全自然水冷技术”给数据机房降温，节能水平国内第一、世界领先。在桂东县桥头乡，茶叶、毛竹和粽叶的生态种植让山坡披绿又生金，带动300多户农户年均增收超过2万元。莽山凭借绝壁栈道、山顶电梯等设施提升，2024年接待游客317.91万人次，旅游综合收入37.71亿元，获评“世界旅游名山”。

“科技创新是郴州绿色转型的核心引擎。”郴州市科学技术局党组书记、局长肖亮介绍，全市研发经费投入强度提升至2.43%，年均增速居全省首位；技术合同成交额达到286.8亿元、科技型中小企业达到2370家。通过“揭榜挂帅”等机制，谋划实施一批重大关键核心技术攻关项目，国家级科技企业孵化器、省级新型研发机构、省级中试基地均实现“零的突破”。制度创新可圈可点。郴州开展全省首批水权交易试点，落地首笔“取水贷”，盘活水利资源资产10.8亿元。

如今，郴州这座“东方水城”的创新实践已走上国际舞台，“水立方”模式在第18届世界水资源大会、联合国官网等平台获推介，为全球水资源可持续利用贡献了“郴州方案”。

责编：刘家璇

一审：梁可庭

二审：罗徽

三审：陈淦璋

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