湖南日报·新湖南客户端记者 肖霄

大唐印象小区位于长沙市芙蓉南路与老甫冲路交汇处，属于大型综合住宅，居民户数超2700户。小区先后历经四任开发商，历史遗留问题导致业主与物业的矛盾时有发生，治理面临诸多难题。

小区治理，关键在党，核心在人。长沙市天心区黑石铺街道一力社区集思广益，多方位多角度寻找治理捷径。社区以党建为引领，依托小区党群服务站平台，成立小区党支部，通过对小区常住居民的走访调研沟通，筑巢引凤、社群联动，激活小区治理“双引擎”，找到小区治理的密码。

配强班子：小区党支部成为治理“主心骨”

面对大唐印象小区治理初期“多头难管”的局面，社区围绕党建引领基层治理，将“红色力量”注入小区治理的每一个环节。

2025年初，社区牵头成立大唐印象小区党支部，经过多方考察，邀请具有38年党龄的长沙理工大学退休教师吴启茂副教授担任党支部书记。选配2名高素质年轻研究生担任支委，形成“高知+年轻”复合型班子。

今年5月党支部成立后，迅速成为小区治理的“主心骨”——

针对小区党员分散、作用发挥不明显的问题，党支部开展“亮身份、践承诺”活动，通过楼栋公示栏、业主群等渠道，公开直管党员的姓名、联系方式和服务特长，切实增强党员意识，激发担当作为；

开展“党员示范岗”认领活动，直管党员全员参与，在职党员广泛动员，累计解决邻里纠纷23起，形成“支部吹哨、党员报到”的基本格局；

推动业委会组建，建立由小区党支部把关的“业委会候选人资格联审”机制，确保成员政治素质与履职能力双过硬。目前三期筹备组已成立，一、二、四期进入公示阶段。

大唐印象小区入驻群体多为高知分子，对生活品质和文化服务要求较高。为提升社区治理效能，一力社区在大唐印象御府小区6栋一楼的闲置社区办公用房打造小区党群服务站。

依托小区党群服务站，社区设立“党员联络区”，由支委成员轮流坐班，接待居民来访，协调解决问题。半年时间，在社区的大力支持下，大唐印象小区党支部发展至23人，党员参与治理率超80%，业委会筹备覆盖率100%。志愿者队伍扩大至50余人，基本形成“支部引领、党员示范、居民参与”的治理闭环。

“我们正在建立小区能人、社会贤达人才库，鼓励更多有意愿、有能力、有见识的退休干部、专家和企业家加入到小区治理中来。”吴启茂说。

多元共治：“同心堂”化身居民“议事厅”

随着入住率的逐年攀升，小区居民的诉求复杂多元。如何有效整合、畅通渠道、高效化解？

为此，一力社区创新建立“共商联席”协调机制，牵头筹建“同心堂”议事平台，制定《大唐印象小区“同心堂”议事规约》，明确议事范围、程序和监督机制，让小区治理从“单向管理”转向“多元共治”。

“每场议事会后，针对协商出来的意见和要求，社区会与相关部门和单位协调沟通，物业、业委会（筹备组）按职责落实，由全体业主进行监督，共同推动问题解决。”一力社区相关负责人介绍，通过激发业主参与热情，推动小区从“物业托管”到“业主自治”的转变。

“只要有车经过，井盖就哐当响，晚上根本没法睡。”大唐印象小区环形道路井盖噪音扰民问题曾引发大量投诉。为妥善解决此事，社区安排人员对该路段进行实地排查，逐个检查井盖破损、松动、异响等情况，针对重点问题的井盖，联合物业再次现场勘查，分析井盖类型、找出症结所在，为后续整改提供精准“问题清单”。

社区组织物业公司、业主代表召开“同心堂”专题协商议事会，最终达成共识，由社区牵头，通过惠民项目协调专业维修队伍施工。针对变形、老化的井盖，进行整体拆除和更换；轻微异响的井盖，采取垫胶圈、水泥封边、井圈胶布固定等方式让井盖“静音”，并由居民代表全程参与监督。方案确定后，施工队迅速进场，在“三考”前顺利完成三期1栋、3栋、4栋环形道路松动井盖的整改，消除了井盖噪音扰民问题。

今年以来，在一力社区指导下，小区党支部通过党群联动，协调解决小区排水不畅、车库渗水、井盖异响等突出问题16件。小区物业费收缴率从40%提升至60%，12345工单数量从年均600余件下降到100余件。这一升一降的数据对比，正是居民幸福生活的真实印证。

服务赋能：党群服务站打造全龄“幸福空间”

“以前退休后没事干，天天在家看电视，现在每天都来党群服务站练字、打乒乓球，日子过得充实多了！”65岁的居民王阿姨，是大唐印象小区党群服务站的“常客”。

如今，这座面积近500平方米的党群服务站，已成为居民眼中的“幸福空间”，也是社区服务赋能小区治理的重要载体。

为满足居民多元需求，一力社区以“党群同心 欢聚一唐”为主题，对党群服务站进行功能布局，设置聚议堂、党员联络区、阅读区、亲子乐园、青少年科普空间、志愿者展示厅等区域，还打造了书画室、乒乓球室等活动阵地，添置书法用品、乒乓球台、蓝牙音箱等设施。

针对不同年龄段居民的需求，大唐印象小区党群服务站打造三段学习平台，开展全龄段服务。

——面向老年人，开设书法、绘画、养生等“银龄课堂”，邀请专业教师授课，为老年人提供老有所学、老有所乐的平台。

——面向青年人，联合就业服务微市场开展实用技能培训，在党群服务站开设“青年党员课堂”，加强思想政治教育。

——面向青少年，通过惠民项目购买暑期语言艺术培训，举办亲子课堂和阅读活动，链接辖区学校资源开展家庭教育讲座。

“社群是凝聚居民的重要纽带。”一力社区引入社工机构，在小区培育了“红色宣讲团”“大唐乒乓球队”等4个社群，“筝乐团”和“萌宠团”正在培育中。目前已开展社群活动16场，不仅丰富了居民生活，更增强了小区凝聚力。

小区打造“五彩糖果志愿者服务站”，通过“五彩糖果”分类、“糖果”积分制进行评优树典，鼓励居民参与志愿服务。“糖力子”志愿者达30人，累计开展环境整治、便民服务等活动10余次。

大唐印象小区的“幸福密码”不是完成时，是将来完成时。如今的大唐印象小区，真正形成了“支部引领、党员示范、居民参与”的治理闭环，正逐步朝着“环境美，邻里和，服务优”的理想面貌稳步推进。

作者：肖霄

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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