涟源多部门协作，为服刑人员子女破解入学困境

新湖南客户端·客户端 2025-09-11 13:25:53

湖南法治报·新湖南客户端通讯员蒋明强彭婕

9月1日7时，涟源市某小学门口，李奶奶（化名）望着两名孙女终于背着书包迈入校园，不禁热泪盈眶。就在开学前，一场由涟源市民政局牵头、多部门协同的紧急救助行动，成功破解了持续6年的户籍难题，为这两名服刑人员子女铺平了义务教育之路。

风险排查：六年“黑户”面临失学危机

2025年7月30日，涟源市民政局在开展“阳光润童心，青春暖童乡”大学生志愿者下乡评估困境儿童专项行动时，发现某镇两名6岁和5岁的女童始终未办理户籍登记。经核实，两姐妹的父亲正在服刑，母亲早年失联，由患慢性病的六旬祖父母艰难照料。

“没有户口就办不了学籍，孩子马上到了入学年龄……”涟源市未成年人救助保护工作人员记录下李奶奶焦急的诉求。依据《涟源市困境儿童家庭监护风险评估方案》，该家庭被列为红色高风险等级，涟源市民政局随即启动跨部门应急机制，一场与时间赛跑的救助行动就此展开。

协同攻坚：48小时打通政策壁垒

涟源市民政局迅速上报并联合公安、教育等部门共商解决方案。在湖南日报记者的帮助下，涟源市民政局与湖南省司法厅公共法律服务管理处取得联系。该处工作人员表示，省司法厅与省公安厅已联合出台规定，明确为服刑人员未成年子女亲子鉴定提供保障机制，并对经济困难家庭提供法援。在该处的积极对接下，一场跨部门、跨领域的协作行动迅速铺开。

8月22日，涟源市民政局组织公安、司法、鉴定中心及媒体等单位人员，陪同老人与孩子前往鉴定中心完成资料核验与受理，随后又马不停蹄赶赴监狱采集生物样本。在多方高效配合下，原本需数周的流程压缩至一周完成，为户籍登记提供了关键依据。

长效护航：构建“监测-救助-发展”全链条保护体系

涟源市民政局同步推进后续救助工作，与教育部门沟通，协调当地小学开通绿色入学通道，确保孩子顺利就读；并安排专业社工定期回访，提供心理支持和学业辅导。

去年11月以来，涟源市试点实施由中国儿童福利和收养中心与华润慈善基金会共同支持的“阳光润童心”困境儿童关爱保护项目，为全市范围内因监护无力、监护不当、监护缺失、监护侵害等造成监护困境的儿童提供专业的监护提质服务。今年通过走访摸底、乡镇报告、部门联动等机制，已成功解决五起儿童户籍问题。

涟源市民政局表示，将继续深化与公安、教育、司法等部门的协作，完善“监测-救助-发展”全链条保护体系，为更多孩子提供及时有效的支持，并积极形成可复制、可推广的“涟源样本”。

组稿：任琼瑨

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