从“兜底保障”到“品质提升” 涟源市构建未成年人保护新格局

  新湖南客户端   2025-09-02 13:19:02

新湖南客户端9月2日讯(通讯员 梁志艳 蒋明强)“今天我洗碗,那边餐厅的地已经拖完了,你去找别的事情干!”在涟源市2025年“少年儿童心向党,牵手护航伴成长”夏令营活动现场,几名正在涟源市未成年人救助保护中心(以下简称“涟源市未保中心”)接受委托照护的孩子,正抢着帮工作人员收拾餐具、打扫卫生。随着夏令营开营,该中心迎来了许多“小客人”,而这些接受委托照护的孩子纷纷主动担当起了“小主人”的角色。他们不仅协助工作人员铺床叠被、布置活动场地,还热情地带领新来的小营员熟悉环境、分享日常趣事,用实际行动展现出小主人翁的责任感与温暖情谊。这一温馨场景,正是涟源市持续创新服务模式、有效激发困境儿童内生动力的生动写照。

在日常照护中,涟源市未保中心高度重视并充分尊重受委托照护儿童的天性与自主性,积极推行科学化、人性化的服务模式,努力为孩子们营造一个自由成长、全面发展的良好环境。该中心摒弃传统照护中可能存在的机械约束和单向管理,创新实施“源梦”积分行动,激励孩子们从被动接受转为主动参与,有效锻炼其动手能力、集体意识和社交适应能力。在户外活动区,孩子们可以自由奔跑、探索自然,观察昆虫、培育植物,亲身感受生命的韵律与自然的美好;在功能丰富的室内活动室,手工、绘画、音乐等多元兴趣活动持续开展,让孩子们尽情释放想象力和创造力,用画笔描绘愿望,用作品表达自我。

为切实保障每一位未成年人的合法权益,涟源市始终秉持“以儿童为本”的服务理念,立足实际需求,积极创新工作机制。在委托照护、困境儿童关爱保护、家庭监护支持与干预等多个领域,推出一系列扎实而富有成效的举措,持续健全政府主导、部门联动、社会参与的未成年人保护工作新格局。2025年以来,全市累计开展各类专项服务超过20000人次,惠及困境儿童群体超6000人,以切实行动筑牢未成年人健康成长的坚实防线。

图:涟源市未保中心为受委托照护儿童开展端午主题活动

深化入户走访服务,精准对接困境儿童需求

为全面掌握困境儿童真实状况与动态信息,涟源市未成年人救助保护中心创新组织模式,联合近50名大学生志愿者,在全国范围内首次尝试建立“未保中心+专业社工+志愿者”三方协同机制,深入全市21个乡镇(街道)、504个村(社区),开展全覆盖、精细化入户走访。利用暑期窗口期,团队实地核查并更新完善8009份儿童档案,完成家庭监护风险复评1431人,筛选出中高风险儿童142人,其中包括新增风险儿童2人。通过前期精准识别与及时介入,已有8名儿童的风险得到有效控制,服务成效初步显现。

图:开展入户走访摸排困境儿童底数,评估家庭监护风险

涟源市积极探索构建“五级联动”走访机制,整合民政工作人员、大学生志愿者、乡镇儿童督导员、村居儿童主任与专业社工五类主体,组成“1+1+1+1+1”走访小组,对全市在册困境儿童及存在家庭监护风险的儿童开展全覆盖入户走访。走访期间,团队累计协助解决儿童在落户、入学、医疗等方面的实际困难31件。同时,针对发现的36名应享未享福利政策的儿童,迅速启动“绿色通道”简化审批流程,确保其及时被纳入相应保障体系。

涟源市未保中心还积极强化跨部门协作机制,联动公安、司法、教育、妇联、团市委等多方力量,整合资源为困境儿童及其家庭办实事、解难题在本次暑期走访中发现的一对因父亲入狱、母亲失联而无法进行亲子鉴定并办理落户的学龄姐妹,在民政部门的牵头协调下,联合媒体、公安、司法行政、监狱及司法鉴定机构等多部门,最终成功为其办理落户手续并顺利入学。

创新委托照护机制,破解监护难题

针对部分困境儿童因监护人失能、缺失或监护不足等问题,涟源市未保中心依托场地优势,借鉴先进经验,引入由中国儿童福利与收养中心、华润慈善基金会支持的“阳光润童心”困境儿童关爱保护项目,在全国范围内率先探索“家庭监护风险评估+委托照护”模式。通过建立“一人一档”精准评估体系,联动共青团市委、各乡镇(街道)办事处、村(居)委会、学校及专业社工机构,对监护人实际履职能力开展系统、量化评估。

对评估后符合条件且家庭有意愿接受委托照护的儿童,涟源市未保中心严格依法签订《委托照护协议书》,明确约定各方权利义务与受托人具体职责。同时,依托湖南省智慧儿童关爱一体化平台,建立月走访、季评估常态化跟踪机制,实现全过程动态监管与服务衔接。截至目前,已累计为17名儿童落实正式委托照护,协调处理监护纠纷20起,并提供临时庇护服务2起,切实保障了困境儿童监护责任“不断档”、关爱保护“不缺位”。

图:涟源市未保中心工作人员与受委托照儿童监护人签订《委托照护协议书》

打造特色服务品牌,点亮成长之路

为丰富困境儿童精神文化生活,涟源市未保中心连续三年举办“阳光课堂”活动。采用“教育+实践”多元化服务模式,开设安全自护、法治教育、艺术疗愈等主题课程,在为困境儿童提供全面成长支持的同时,也为其家庭提供了喘息服务。截至目前,“阳光课堂”已累计服务儿童超600人次,取得了良好的社会反响。

2025年,该中心进一步引入湖南省臸仁社会工作服务中心(省级5A级社工团队)等优质专业力量,共同设计并实施了“阳光润童心”励志成长营等系列特色活动,赢得了参与儿童及家长的一致好评。今年暑期,涟源市未保中心组织30名困境儿童前往娄底、韶山、长沙等地开展主题夏令营活动,通过沉浸式、寓教于乐的方式,让孩子们亲身感受红色文化的魅力与家乡发展的脉搏,进一步拓宽视野、增强文化自信。

在关注儿童心理健康方面,该中心同步开通了24小时心理援助热线,并联合心理学专家团队,累计开展团体心理辅导20场,实施个案干预16例,有效缓解儿童的焦虑、孤独等情绪困扰,为他们提供持续、稳定的心理支持。

强化管理效能提升,夯实服务基础

涟源市未保中心持续完善内部管理制度,制定《未成年人救助保护工作规范》等13项标准化流程,建立“受理-评估-干预-跟踪”闭环管理机制。通过政府购买服务引入专业社工机构,组建专职服务团队,并定期开展业务培训与案例研讨,服务专业化水平显著提升。

“未成年人是祖国的未来、民族的希望。”涟源市未保中心相关负责人表示,下一步将持续聚焦儿童所需所盼,强化场地优势,深化“阳光润童心”专项行动,探索“社工+志愿者+社会组织”协同服务模式,推动未成年人保护工作从“兜底保障”向“品质提升”迈进,为孩子们撑起更有温度的成长天空。

组稿:任琼瑨

责编:梁原

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来源:新湖南客户端

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