新湖南客户端通讯员 李琪 高煜棋

街道上的烟火气，社区里的邻里情，藏在生活中的每一件小小事情里。道路上是否干净，小区路灯是否明亮，电动车充电是否安全，一桩一件看似琐碎，却是方寸之间的居民日常，也是街道社区管理的基础事务。

为了提高居民对于社区事务的参与度，成为基层治理的“主角”，位于湖南湘江新区核心区域的观沙岭街道，8月28日干了一件“新鲜事”——成立“居民议事会”，16万常住居民选出59位议事代表，传达民意诉求、共同商议处理大小事。

成立居民议事会，发动群众参与基层治理工作

当天下午，观沙岭街道召开了首届居民议事会，听取审议了人大工委工作报告，并形成了议事意见。会议还讨论并通过了《观沙岭街道居民议事会议事规则（草案）》、《观沙岭街道居民议事委员会议事规则（草案）》等制度及17个民生实事项目，为街道人大制度的实施进行补充。

据了解，街道居民议事会的成立，旨在推动街道居民参与街道公共事务，促进街道工作更好体现人民群众的意志和愿望，发展全过程人民民主。观沙岭街道根据《湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》《长沙市人大常委会关于开展街道居民议事工作的指导意见》，作出这一制度安排。

观沙岭街道居民议事会成立后，根据居民议事代表人数以及人员分布，设立5个居民议事小组，分别设组长1名，副组长1名，区人大代表编入相应的议事小组。

据介绍，“居民议事会”的成立，切实推动了街道居民参与街道公共事务，进一步发展全过程人民民主，充分体现了以人民为中心的发展思想，有利于广泛发动群众参与基层治理工作，大力推进基层民主政治建设。

走进群众中间，“单向了解”升级到“双向推动”

“我是区人大代表，为更好地履职，以前也经常下到基层去了解情况。”王克文是观沙岭街道的居民，经营的公司也在这个辖区，还有着区人大代表的身份。他坦言，以前街道的工作，处于“顶层治理”，距离基层的管理，存在着一定的“空间”，导致居民参与度不高。

居民议事会成立后，将有效衔接这个“空间”，不同小组代表着不同的区域，议事会代表中大部分来自社区，他们表达的是自己所代表群体的诉求，更直接也能更准确。

王克文举例，之前居民反映辖区内一个垃圾站有问题，维护不及时，设备老旧，选址也存在一定问题。要处理这个问题，需要从居民反馈到社区，再到街道，还需要找到主要负责的部门来了解情况再进行处理。

这样的过程，从处理的时效、诉求意见的信息对称方面，都可能造成“移位误差”。议事会成立后则不同，居民的诉求直接通过“议事”的方式来对接，且同堂共商处理办法，形成“双向推动”的局面，处理的效率和效果都会大幅提升。

“不但有利于基层群众问题的反馈与处理，对我们部门来说，也有了更多主动性。”观沙岭街道生态事务中心主任胡浩也当选了居民议事会代表，他表示，相较于以前“按图索骥”的民情了解模式，议事会构建了由群众点单，相关部门接单的“互动体系”，作为处理的部门，在议事中第一时间了解居民意见，便可以从被动配合的角色，升级为主动沟通的状态，提升居民群众的满意度。

融入社区街道，“零散处理”改革为“系统解决”

据介绍，观沙岭街道成立的议事会，并不是普通的社区“茶话会”，而是在“话”完之后拿出切实可行的解决方案。在解决问题的过程中，各部门的处理方式也将改变，从之前的对应、零散处理，改革为多部门的系统解决。

对于这项“改革”，当选为居民议事会代表的渔人码头物业公司经理张志勇，坦言非常期待，也迫切需要。

渔人码头是长沙市一张重要的文旅“名片”，也是观沙岭街道区域经济的核心支撑之一，年销售达到7亿多元，日均客流约3万人，其中外来游客约40%，节假日外来游客更是达到50%。

“更精准的定位来说，我们是夜场经济，可能存在噪声扰民问题，还有油烟的问题，或者是小摊贩的摆设问题。”张志勇坦言，如果居民一诉求，部门就来强硬处理，以小摊贩为例，这是一家人的生计，直接取缔可能还是缺乏温情的。因此，作为商户，也需要和居民更良性的沟通，以此寻找合适的解决办法。

让张志勇欣慰的是，观沙岭街道致力于打造“服务型政府”，不断优化营商环境的同时，以“居民议事会”的形式，搭起居民与商户之间的桥梁。

议事会小组会议将定期召开，收集居民意见，并解决具有代表性、涉及范围广或解决难度大的问题为目的，会议还会邀请与议题相关的专业人士、职能部门工作人员以及利益相关方代表参加，达到有问题“系统解决”的效果，破解更多基层治理中的难题。

责编：陈彰唯

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来源：新湖南客户端