新湖南客户端通讯员 向月姣

湘西土家族苗族自治州深入贯彻落实“1+5+X”现代化产业体系建设部署，以金融赋能生态文化旅游业高质量发展，助力湘西建设新时代文旅高地。

2025年1至7月，辖内银行保险机构累计发放文旅业贷款17.63亿元，贷款余额124.28亿元，占全部贷款的7.31%，较上年同期提升0.08个百分点;提供保险保障71.24亿元。

恪守金融之责，以监管引领凝聚发展合力

强化产融政策领航。湘西州印发《鼓励引导金融机构支持湘西州产业链高质量发展行动方案》，围绕完善产品体系、优化服务模式、加强风险防控三个方面明确9项重点工作任务，形成政府、金融和文旅部门协同推进的共识共为。

强化工作组织聚力。成立鼓励引导金融机构支持湘西州产业链高质量发展行动队，健全统计监测、金融服务、宣传推动、评估督导等监管工作机制，加强金融赋能生态文旅产业的组织推动和部署指导。

强化对接服务引导。全面摸排企业融资需求，动态发布企业名录，指导银行机构建立常态化银企对接机制，2025年7月以来走访对接覆盖率为100%。

夯实金融之基，以健全机制激发内生动能

完善管理机制。推动辖内银行机构制定奖补办法和优惠政策，形成有效支持生态文旅产业的组织保障机制。例如，古丈农商行针对文旅业制定尽职免责制度，凤凰农商行将文旅产业相关信贷投放占比、业务增长率等纳入绩效考核。

完善业务模式。督导辖内银行机构根据文旅企业发展阶段特点和需求，在信贷资源配置、快速审批通道、利率优惠政策等方面提供差异化、个性化服务，提升金融服务精准性。例如，龙山农商行2025年安排2亿元文旅专项信贷额度，优先保障文旅企业合理资金需求。凤凰农商行设立绿色审批通道，文旅产业贷款利率较年初下降80个BP。

畅通金融之力，以资金活水滋养文旅主体

赋能重点项目提质升级。引导银行机构对重点旅游景区开发、基础设施建设等加大支持力度。农业银行湘西分行快速对接湘西芙蓉镇文化旅游开发有限公司融资需求，启动省、州、支行三级联动机制，两个月完成4.6亿元的涵盖项目贷款、流动资金贷款、供应链贷款的综合授信审批，根据项目进度已用信2.27亿元，为湘西北旅游集散中心建设提供坚实的金融保障。交通银行湘西分行2024年为凤凰磁浮列车项目投放14.7亿贷款，支持凤凰文旅配套设施建设。

赋能骨干企业培育壮大。指导支持重点企业建设运营，推动湘西文旅做大做强。建设银行湘西分行2025年为吉首市天行健文化旅游投资开发有限责任公司发放2500万元流动资金贷款、追加审批6900万元授信额度，支持其运营发展。

赋能受困主体减负增效。指导银行机构年内为1146户文旅主体、14.53亿元贷款办理展期、续贷、延期还本付息，发放循环贷1337万元，减免利息189.15万元。

创新金融之策，以多元服务破除融资梗阻

金融产品做“加法”。引导针对文旅产业特色场景，创新推出“文旅振兴贷”“旅拍贷”“民宿贷”“旅游e贷”等专项金融产品，精准对接文旅业差异化融资需求。例如，凤凰农商行参考经营流水、客评数据授信打造民宿贷，适配县域民宿新建、改造、运营需求，累计惠及旅游住宿及餐饮主体1367户，累计授信金额2.84亿元，贷款余额1.49亿元。

担保门槛做“减法”。推动银行机构将景区经营权、门票收入权等未来收益权纳入合格押品范畴，加强与融资担保公司合作，有效解决文旅企业轻资产、缺抵押的融资痛点。截至7月末，辖内文旅产业抵质押贷款余额51.78亿元，同比增长32.99%。

服务融合做“乘法”。积极挖掘文旅业金融需求，探索服务新模式。例如，农业银行湘西分行通过“旅游e贷”等产品形成“产业+旅游”融合模式已覆盖湘西州200余个乡村，带动周边农户就业增收，有力延伸文旅产业链条。

奉献金融之情，以坚实保障优化消费环境

构建文旅风险保障体系。指导保险机构将保险保障功能深度融入文旅产业高质量发展体系建设中，主动对接文旅企业，形成景区责任保险、公众责任保险、团体意外险、文旅综合保险为主的保障体系。截至2025年7月末，辖内文旅业赔付支出30.78万元，同比增长30.57%。

全面提升支付便利性。推动银行机构优化重点文旅场所支付服务，推动银行卡、现金、移动支付等各类支付服务体系建设，完善外币兑换机构和设施布局。例如，农业银行湘西分行POS机和ATM机支持外卡转账和刷卡，在凤凰古城及永顺芙蓉镇营业网点开设外汇业务。湖南银行湘西分行率先在花垣县十八洞村设立金融扶贫服务站，提升重点文旅场所支付便利度。

作者：向月姣

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来源：新湖南客户端