刘鑫

晨光熹微，1021名“琅塘星”志愿者身着红马甲，集结在太平水库淤塞的渠道旁。烈日炙烤，杂草丛生，淤泥没膝，铁锹与泥土的撞击声响彻山谷。五昼夜奋战，15.5公里干渠、46.2公里支渠全线贯通，汩汩清流润泽12个村2.2万亩农田。渠岸党旗下，高坪村老支书戴恩国抹去脸上的汗水泥浆：“党建，就该是这般热气腾腾的模样!”

困于“三张皮”的治理僵局

曾几何时，琅塘镇同样深陷治理困境：“上面千条线，下面一根针”，干部疲于奔命，群众冷眼旁观。更突出的问题是党建、党务、业务“三张皮”：党建异化为“制度上墙”“拍照打卡”“年终补台账”;党务沦为机械的会议记录和流程;业务则与群众需求脱节。这般“自嗨式党建”，冷了党员心，伤了群众情，治理效能难以提升。

“四维驱动”点燃琅塘星火

面对困局，琅塘镇党委创新打造“琅塘星”志愿服务体系，以组织赋能、平台聚光、积分激励、体系融合四维驱动为引擎，激发内生动力，变治理洼地为善治热土。

组织赋能，点燃燎原之势。推动2338名党员干部全部加入志愿者，以村为单位组建27支志愿服务队，支书扛起队长旗，支部成为项目“指挥部”，将基层党组织建在“队上”，把“三会一课”搬到渠道清淤、抗旱救急现场，把主题党日办成项目攻坚活动。同时，配套“礼遇八条”：就医绿色通道、党员发展优先、专属低息贷款、公益岗位倾斜、购买人身保险、优先成为村后备干部及“两代表一委员”等。“好人不吃亏，奉献有奔头!”志愿者夏增翼凭积分优先当选辅警，成为最强动员令，三年半时间，11983名群众穿上红马甲，组织公信力凝聚人心。

平台聚光，照亮善行之河。组建93人编辑部，精心运营“琅塘星”官方平台。739篇饱含深情的报道，记录下全民清扫的汗水、调解能手的智慧、雷锋连的坚守…每篇超2000次，总数2300余万次的阅读量，引发广泛共鸣。善行被传颂，爱家乡建家乡的热忱变化作星火奔涌。当好家风典型陆本兰照顾寡嫂事迹获5182次传播，曾旁观的周永红悄然加入志愿队。平台既传颂光明，也曝光侵占农田、电诈等27起案例，激浊扬清，重塑乡土价值坐标。

积分激励，永续星光闪耀。建立“日积分、月亮分、年兑分”闭环机制，日积分记录奉献，月公示接受监督，年兑换传递温暖。积分数据直通党员档案，成为民主评议、年度考核、评优评先的核心依据。龙凤村邱田军2024年攒97分，兑换3290元购买粮油肉蛋悉数赠予监测户。杨木洲村瘫痪老人刘某文用子女积分兑换轮椅，孝老爱亲的种子悄然播撒。积分制构建了温暖循环的治理生态。

体系融合，织密服务网络。精准对接治理需求，打造“用爱点亮乡村”的七大项目：家风润心， “五老”服务队为3700余户提炼家规家训;星星点灯，结对守护困境儿童304名、孤寡老人102名、“两后生”61名;村网共建，电力小分队巡线清障，实现三年半零投诉、零工单、零事故(极端天气外);四单解忧，畅通信访诉求渠道，实现接诉即办微循环，解决群众诉求161件，办结率96%，满意度98%;应急守护，各村组建应急救援队，做到统一指挥，接警联动;党建惠企，优化营商环境，为企业纾困解难27起;焕新家园，推行“人居环境整治提升九法”，实现清扫常态化。当志愿者在防溺水巡查、邻里矛盾调解、移风易俗宣传、全民清扫等场景中扛起责任，党的主张便化作润物无声的春雨。

星火燎原淬炼硬核答卷

四维驱动协同发力，引爆蕴藏于群众的磅礴伟力，交出温暖而硬核的时代答卷。

党员本色在急难处闪光。2022年大旱，党员戴均初率13名“琅塘星”组成淘井队，在井底逼仄空间清理49口老井腐臭淤泥，让清泉复涌。检测报告显示“大肠杆菌未检出”，村民指着新抹的井台：“这水干不干净，看人心就知道!”

支部战旗在风雪中飘扬。2023年寒潮夜，近2万旅客被困高速琅塘段。27支志愿突击队1080多人火速集结：破冰通路、清障复电、送上热姜汤和面条...渝牌货车司机老赵接过泡面，向红马甲深深鞠躬：“这碗热乎气，暖到骨子里去了!”

群众伟力在点滴间奔涌。杨木洲村150轮全民清扫，流动红旗高挂晒谷场;礼溪村防溺水巡查，让库汊变身“安全阵地”;苏新“治安巡逻队”年复一年守护万家灯火;光明村“家情档案”实现精细管理;龙凤村邱田军的“助老名片”温暖32名留守老人;团结山村康乐意深夜救人，托起生的希望...三年半时间，琅塘星21次逆行火海、53次助走失者归家、点亮983杆爱心路灯、开展150轮全民清扫、成功调解196起邻里矛盾、15人荣登“湖南好人”榜、荣获新时代“枫桥经验”等8项省级、第七届全国文明镇等6项国家级荣誉。当群众从“旁观者”蝶变为“当家人”，“自己的家园自己建”便成为生动实践。

民心所向，星火所往。最好的党课，是汗水和泥浆浸透的衣襟;最亮的台账，是群众高高竖起的大拇指;最实的主题党日，是深陷淤泥也要凿通干渠的那一双双沾满泥巴的胶鞋。这些躬身俯首的身影，正是“江山就是人民”最朴素的诠释——党建，本该如此热气腾腾，也必将永远生机勃发。（作者系新化县琅塘镇党委书记 ）

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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