湖南日报·新湖南客户端记者 黄欣然 通讯员 练婧 覃德雄

“团寨要建湘黔界碑广场，板凳会上大家议一议！”

7月9日上午，湖南省会同县地灵乡团结村甄家慕团寨，湘黔两地的人大代表、村民代表共9人，搬来板凳坐一起，一场跨省“板凳会”开始了。

“建广场有什么意义？”“钱从哪里来？”“需要投工投劳吗？”

“资金不用愁，已争取到20万”“咱们两省的百姓齐心协力，把它打造成团寨的地标性建筑，游客来了能打卡拍照，体验一脚跨两省的感受”……

虽来自不同省份，可大家说着同一种方言，分不清谁是湖南人、谁是贵州人。你一言、我一语，思路越打越开，事情越议越明白。

在甄家慕团寨，遇大事、难事开“板凳会”已成为一个习惯，很多难题在会上迎刃而解。

“板凳会”究竟是个什么会，怎么还要“跨省”开？

7月9日上午，会同县地灵乡团结村甄家慕团寨，湘黔两地的人大代表、村民代表共9人，“板凳会”上议民生。

湘黔“插花地”，“剪不断理还乱”

“串门算出省，一家有湖南、贵州两个省的户口本。”团结村甄家慕团寨十组村民蒋坤力说，这种情况在村里特别常见，他和堂弟是湖南户口，弟媳则是贵州户口。

原来，团结村是湘黔“插花地”，两省居民交错而居。

“贵州黔东南苗族侗族自治州天柱县地湖乡是一块飞地，全乡土地被我们地灵乡包围了。”地灵乡人大主席欧宗发说，“两个乡镇的地界十分模糊，尤其在团结村甄家慕团寨，房前屋后分别属于两个省，坎上坎下是两地，有时连我和村干部都分不清哪里是湖南、哪里是贵州，要问村民才知道。”

然而，因为隶属不同省份，涉及土地、资金问题时，麻纱剪不断、理还乱，“掰扯不清！”地灵乡人大代表、团结村党总支副书记吴宜旭为此头疼不已。

2022年，会同、天柱两县分别开展乡村人居环境整治工作，美化庭院、拆除废弃猪栏牛棚、新建公共厕所……本是人人受益的好事，却迟迟推进不下去。

由于两地工作进度和政策补贴很难保持一致，邻里乡亲都在观望——“为什么隔壁不拆，我的要拆？”“贵州要做的事，为什么占湖南人的地？”……

吴宜旭不得不挨家挨户上门做工作。他常常和地湖乡人大代表、地湖乡地湖村党总支副书记吴宗良一起，召集村户、就地议事。

吴宗良说，他们俩就跟村民讲清一个道理：“人居环境整治是两个地方都在做的事情，只是早晚问题，你啥也不做，我也不管不问，团寨就会一直脏乱差。”

吴宜旭也表示：“团寨、村子、乡镇，都不仅仅是湖南人或贵州人的，是大家的。”

渐渐地，这种家门口“小会”开多了，村民们意识提升了，配合度和积极性越来越高。

地湖村要建公共厕所，勘测了几回，认为最可行的方案是将村民蒋坤力家的牛棚和旱厕拆除，新建一个卫生厕所。

“你家靠近大路，来往的人上厕所方便。”当吴宜旭上门后，蒋坤力立即和在外的兄弟姐妹联系，大家商议后一致同意。

搬个板凳议民事，有事好商量

一个项目牵涉两个省的地块，这个省的工作需要另一个省的群众来配合……在地灵乡，类似的情况时有发生。

以往，两地的村民常为此闹别扭，工作无法开展；随着“小会”越开越多，大家渐渐明白，两地村民早已不分彼此，有福同享、遇事共担，心结打开，事情推进就会越来越顺利。

2024年7月，吴宜旭和吴宗良分别在地灵乡第十九届人民代表大会第六次会议、地湖乡第十九届人民代表大会第六次会议上提出建议，在两乡群众交错居住较为集中的团寨，建立一种议事工作机制，发挥两乡人大代表联系群众的作用，让两地村民在平等、友好的氛围中协商、议事。

看到建议后，欧宗发找到地湖乡人大主席吴怡龙，两人在团结村、地湖村走访调研。

他们发现，“小会”选在家门口开，你搬个板凳，我搬个板凳，把问题敞开了说，事情反倒容易谈拢。

他们将这一模式称之为“板凳议事会”，由两乡人大代表联络站负责具体实施，定期组织两乡人大代表、村民代表等，围绕问题、难题进行商议，充分尊重两地村民意愿，寻求解决问题的最大“公约数”。

“以前，只有村‘两委’的干部单独上门做工作，现在两乡的人大代表经常找我们开会。”团结村甄家慕团寨十组村民蒋坤勇告诉记者，6月5日他就参加了一次板凳会。

欧宗发介绍，当天人大代表和群众代表一共12人，商议的其中一个问题是地湖乡集镇门面修缮。地湖乡集镇所在的街道虽只有300多米，但一头是地湖村，另一头是团结村，苦于没有资金支持，迟迟没有动工。

“我在集镇上开了一间老蒋杂货铺，一直希望能改善门面、美化环境。”蒋坤勇说。

“地湖乡目前没有资金，地灵乡有！”欧宗发说，县里民生实事项目拨付下来的资金还有8万元，报乡镇党委同意，可以一用。

他的提议得到了大家一致认可，“两乡多坐下来敞开聊，办法总比困难多！”

作者：黄欣然 练婧 覃德雄

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