罗文斌  唐彩云

　　随着国家240小时过境免签政策和湖南省《关于加快建设世界旅游目的地的意见》《“引客入湘”入境旅游奖励办法》《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》等政策红利持续释放，我省外国游客的身影越来越多。据统计，2024年，全省接待入境游客322.4万人次，同比增长187.7%；入境旅游创汇16.17亿美元，同比增长456.5%，湖南省入境旅游已全面复苏，并迈入高质量发展阶段。湖南依托政策红利与资源优势，2025年有望突破400万人次接待量，创汇超20亿美元，发展势头良好；未来，应从顶层规划、产品服务、基础设施、营销矩阵和人才队伍等方面持续发力，深入推进入境旅游高质量发展。

　　强化顶层规划设计

　　以“三高四新”美好蓝图为指引，明确湖南入境旅游高质量发展的方向与路径。一是精心谋划好全省“十五五”旅游发展规划，统筹分配入境旅游发展专项资金。以长沙、张家界两大国际旅游城市为引领，拓展推进大湘西板块、长株潭板块、环洞庭湖板块、大湘南板块和雪峰山板块入境旅游发展，深化“双核驱动，五区协同”的全域旅游发展格局；二是深化与北上广深地区的互利合作，通过产品互补、营销联合、设施衔接等方式，突出“山水奇观+湖湘文化+网红都市”的差异化复合IP，将湖南打造为入境旅游第二站；三是完善旅游法律法规体系，建立外国游客旅游投诉和应急处理机制，对入境游客的投诉和突发事件，实行涉旅部门快速联动响应，提供高效、专业、友好的解决方案。

　　优化旅游产品服务体系

　　以产品服务体系为核心，打造一批国际闻名的旅游品牌，提升我省入境旅游高质量发展的市场竞争力。一是坚持文旅深度融合战略导向，综合普查适应国际游客游需求的自然和文化资源，因地制宜挖掘各市州特级资源禀赋，推出“山水风光游”“文化风情游”“多元融合游”等精品化、多样化线路和产品；二是积极开发“会展+旅游”“演艺+旅游”“体育+旅游”等多元消费业态，打造代表性沉浸式文化产业园、特色文旅街区、工业旅游集群；三是创新产品和场景呈现形式，如通过裸眼3D技术、全息投影技术升级湖湘文化产品和体验场景，让文物、传统戏剧、历史故事等与现代科技完美融合，刷新外国游客体验；四是在核心景区周边试点设立“离境退税”“即买即退”便利站，由政府、金融机构与中小文旅商户合作普及入境支付便利化，同时强化签证和通关服务保障。

　　加强基础设施建设

　　以基础设施建设为保障，推动“硬基础”和“软环境”协同发力，破除湖南省入境旅游高质量发展的关键堵点。一是围绕入境游客的基础需求和升级需求，大力完善交通、住宿、餐饮、公共卫生等设施建设。开通串联各市州重点景区的“旅游专列”，提供“一站式游湖南”服务。同时强化黄花机场、荷花机场的区域枢纽功能，新增至东亚、东南亚、欧洲等主要入境客源国的直飞航线；二是健全公共场所标识设置，在机场、高铁站、核心景区全面升级涵盖方向指示、安全警示、服务设施说明等的多语种标识系统，确保内容准确、图标规范、位置醒目，并辅以多语种讲解员和多媒体展示设备；三是普及智慧景区建设，完善线上购票、人脸识别、跨境支付、AR/VR导览等智慧化服务。同时健全信息公开与价格管控机制，减少宰客欺客现象，彰显游客友好型国际旅游城市形象。

　　深入推进营销矩阵建设

　　以营销矩阵建设为桥梁，打造湖南入境旅游高质量发展的精美国际名片。一是精准定位日韩、马来西亚、越南、印尼等主要客源市场，结合客群特征，敏锐捕捉并预测文旅新爆点、产品新卖点、市场新热点，在Facebook、Instagram、TikTok等国外主流社交平台上定向投放差异化广告；二是借助“一带一路”共建国家和地区的公共品牌，在主要客源国中心城市举办旅游推介会、设立旅游合作机构等，利用国际旅游巨头的强大分销网络直达终端消费者。同时把握好旅游发展大会这一交流展示窗口，举办各类国际文化交流、电影节事，持续放大办会兴城效应，串联线上线下立体化渠道；三是用好“世界媒体艺术之都”的丰富融媒体资源，制作特色鲜明的旅游推介系列宣传片、短剧、综艺，融合文旅、科技、商业等多方资源，实现“内容+场景+体验”一体化呈现。

　　加强入境旅游人才队伍建设

　　培育量质双升的专业队伍，为我省入境旅游高质量发展注入永续引擎。一是与国内主要入境旅游城市建立人才合作培养体系，就跨国运营人才培养、数字文旅人才培育、外语导游队伍建设等展开深度合作，打造一支素质过硬的国际化旅游人才队伍；二是引入国际行业认证体系，创新人才培养模式。深化校政对接、校企合作，破解当前旅游市场高端人才短缺与高校毕业生就业难的结构性矛盾，开启国际文旅人才培养与产业发展新篇章；三是招募并培训精通多国语言、熟知湖湘文化的高素质志愿者，在机场、高铁站、核心景区设立服务站，为入境游客提供咨询、应急协助、文化解说等“第一公里”和“最后一公里”暖心服务。

　　 【作者分别系湖南师范大学旅游学院教授、旅游管理专业硕士研究生。本文为湖南师范大学语言与文化研究区域国别专项课题“‘一带一路’倡议下湖南与老挝文旅合作路径研究”（ QYGB202301）阶段性成果）】

责编：杨兴东

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来源：湖南日报·新湖南客户端