根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定，现将我省2024年度福利彩票公益金使用情况公告如下。

一、总体情况

2024年，中央下达我省中央彩票公益金25665万元，其中：支持社会福利事业专项资金19069万元、支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为6596万元。省级下达福利彩票公益金63882万元，全省共计使用彩票公益金89547万元支持社会福利和社会公益事业发展。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持科学管理、公开透明、注重绩效的分配原则，重点资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目，着力服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务。

二、中央集中福利彩票公益金支持社会福利事业使用情况

2024年下达中央集中彩票公益金19069万元，用于补助各市州项目资金18844万元，省本级项目资金225万元。

（一）支持方向

1.老年人福利类项目10723万元。1.安排4256万元支持21个养老机构新建或改扩建项目进行资助，增加护理型床位2848张。有效提升了养老服务设施服务能力。2.安排3042.4万元支持全省123个县市区开展特殊困难老年人家庭居家适老化改造，共计30000户，切实提升了老年人居家养老的安全性、便利性。3.安排1024.6万元用于15个养老机构消防设施改造和提质升级项目，保障老年人的生命安全和身体健康。4.安排400万元支持开展职业技能培训项目14个，共培训2145名从业人员，提升养老护理人员的专业技能和服务水平。5.安排500万元支持发展居家社区养老服务，开展示范性社区居家养老服务网络、街道养老服务中心和家庭养老床位等居家养老服务设施建设。6.安排1500万元支持望城区、湘乡市、汨罗市开展县城养老服务体系创新试点项目。重点围绕公办养老机构管理运营体制改革，完善区、街镇、村（社区）三级养老服务网络，健全基本养老服务体系，全面提升区域养老机构服务质量和资源使用效率开展改革试点。

2.儿童福利类项目3614万元。1.实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”，安排资金1769万元，对已满18周岁的孤儿且在全日制本科学校、普通全日制学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生按每学年1万元进行资助，帮助他们完成学业，顺利进入社会。2.重点推进市级儿童福利机构优化提质，安排资金695万元，支持长沙、株洲等6个市级儿童福利机构“养治教康社”项目。3.安排750万元支持16个急需升级（改造）的消防安全隐患儿童福利服务机构进行消防安全改造升级，提升儿童福利机构的消防安全水平，减少火灾等突发事件对儿童的威胁，保障生命财产安全。4.安排400万元支持安化县开展加强困境儿童关爱服务试点项目。主要用于特殊困境儿童开展个案帮扶、儿童福利工作者业务培训、完善困境儿童关爱服务机制等。

3.残疾人福利类项目3435万元。1.安排2642万元支持长沙市、芙蓉区、天心区等110个市县开展精神障碍社区康复服务。2.安排300万元支持常德市康复医院第三福利院添置设施设备。3.安排93万元支持省本级精神障碍社区康复孵化服务。4.安排400万元支持宁远县开展精神障碍社区康复服务试点项目，主要用于开展精神障碍社区康复服务，组织督导评估，开展业务培训，帮助精神障碍患者更好融入社会，减轻家庭负担。

4.社会公益类项目1072万元。安排1072万元支持殡仪馆建设项目5个，城市公益性安葬安放设施建设项目2个。

5.厅本级项目225万元。安排全省民政行业职业技能大赛100万元，孤儿医疗康复“明天计划”100万元，福利机构特教老师线下培训费用25万元。

（二）资金下达情况

2023年12月20日，湖南省财政厅印发《关于提前下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》（湘财社指〔2023〕98号），提前下达各地方单位彩票公益金12849万元。2024年8月2日，湖南省财政厅印发《湖南省财政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金（第一批）的通知》（湘财社指〔2024〕37号），下达各地方单位彩票公益金3920万元。2024年10月16日，湖南省财政厅印发《湖南省财政厅关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金（第二批）的通知》（湘财社指〔2024〕77号），下达各地方单位彩票公益金2300万元。湖南省共下达2024年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金19069万元。

（三）主要绩效目标及完成情况

1.数量指标：养老机构护理型床位新增数量指标≥2000张，当年实际完成2848张；特殊困难老年人家庭居家适老化改造户数指标≥27800户，当年实际完成30000户；登记康复对象接受规范精康服务人次数指标≥220000人次，当年实际完成360774人次；支持精神卫生社会福利机构和民政直属康复辅助器具机构购置设备数量指标≥1台套，当年实际完成30台套；“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿人数指标≥2034人，当年实际完成2034人；支持儿童福利服务机构新配置设施设备数≥626台套，当年实际完成630台套；“孤儿医疗康复明天计划”资助孤儿人数指标≥40人，当年实际完成42人；新建改扩建殡仪馆数量指标≥5个，当年实际完成5个。

2.质量指标：护理型床位验收合格率100%；适老化改造验收合格率100%。

3.社会效益指标：通过实施城乡老年社会福利机构、农村特困人员供养机构和区域综合养老中心新改扩建和设施设备配置，新增护理型床位，有效提升了养老服务设施服务能力，养老机构应急救援能力明显提高。

4.服务对象满意度指标：参加培训的养老护理员满意度达100%。接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度达到95%。

三、中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金使用管理情况

2024年，中央集中彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金为6596万元，全部分解下达至永州市和岳阳市。

（一）支持方向

主要用于建设家庭养老床位及为老年人提供居家养老上门服务4963万元，其中：永州市2711万元、岳阳市2252万元。老年助餐经费1633万元，根据各地老年助餐服务需求、城乡差异、地方财力等因素进行合理安排。

（二）资金下达情况

该项资金通过《湖南省财政厅关于下达2024年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金的通知》（湘财社指〔2024〕42号）和《湖南省财政厅关于下达2024年中央专项彩票公益金支持老年助餐资金的通知》（湘财社指〔2024〕44号）全部下达。

（三）主要绩效目标及完成情况

数量指标：添置更新设施设备的街道（乡镇）层面老年助餐点数量≥1089个，实际完成1166个。

社会效益指标：居家和社区养老服务能力和品质有效提高。

满意度指标：受益家庭和老年人对居家和社区养老服务的满意度达95%。

四、省级福利彩票公益金使用情况

2024年下达省级福彩公益金63882万元，提前安排3850万元用于支持去年受灾严重地区灾后民政服务设施维修维护以及困难群众应急救助。用于补助各市州项目资金55496万元，省本级项目资金4536万元。

（一）使用方向

1.养老服务类23847万元。1、机构建设类资金8660万元。①公办养老机构建设资金3560万元。支持宁乡市、醴陵市等25个特困人员供养服务机构和乡镇（街道）综合性养老服务中心新改扩建设。②养老机构消防改造补助资金4600万元。优先对去年率先整体完成消防达标的湘潭市、怀化市、永州市予以资助。同时，对今年因汛情养老机构受损较严重的华容县、宁乡市、平江县、茶陵县、攸县分别给予50、 10万元的重点支持，对茶陵县、芦淞区等12县按标准给予补足。③市域“安联网”建设资金500万元。按照市级不超过400万元的标准，补足已建设的怀化市210万元，对全省市级安联网平台试点地区湘潭市先行资助290万元。2、体系建设类资金3300万元。①农村养老服务体系建设1500万元。支持长沙县、浏阳市等11个农村养老服务体系建设基础较好，县乡村三级网络建设覆盖率较高、地方党委政府重视、工作稳步推进的地区。②示范性居家社区养老服务网络建设1500万元。支持开福区、北塔区等11个县市区，结合县域面积、人口规模、老龄化程度、建设任务等因素，分别支持100万元、150万元。③闲置国有资产用于社区养老服务网络建设改革试点300万元。为加快推进我省社区养老服务设施和服务供给，激励各地积极开展养老服务资源配置改革等工作，安排300万元支持株洲市改革试点。3、民生实事项目类资金7584万元。①适老化改造资金2584万元。支持特殊困难老年人家庭适老化改造。②老年助餐服务民生实事资金5000万元。重点支持各市州发展老年助餐服务，确保高标准完成重点民生事实任务。4、运营补贴类资金2353万元。全省民办养老机构实际入住38742人，省级财政按每人每年600元的标准给予补贴。5、奖励类资金1950万元。①2023年真抓实干奖励资金1800万元。补助获得2023年养老服务真抓实干督查激励表彰的湘潭市、娄底市、衡阳市3个市州、宁乡市等12个县市区开展示范性居家社区养老服务网络建设、农村养老服务设施建设、老年助餐服务等工作。②2023年五级养老机构等级评定补助150万元。对2023年评定为五级民办养老机构的3家机构（湖南阿默认知症照护中心、资阳区怡康老年公寓、娄底市泓和医养中心）每家补助50万元。

2.残疾人福利类2180万元。1、精神卫生福利机构建设项目1000万元。支持永州市、张家界市、益阳市、怀化市、岳阳市精神卫生福利机构各安排200万元。2、精神障碍社区康复点服务项目1180万元。对长沙县、雁峰区等14个空白县或新建点按40万元给予补助，对已开展服务、运营良好的开福区、天元区等31个点按20万元给予补助。

3.儿童福利类2997万元。1、儿童福利机构建设1800万元。支持衡阳市、岳阳市、郴州市儿童福利院改扩建各400万元；常德市社会福利院孤残儿童活动阵地改造项目、怀化市儿童福利院改扩建、娄底市孤残儿童特教学校康复特教楼项目各200万元。2、未成年人救助保护中心建设960万元。支持湘潭市、怀化市等8个未保中心建设。3、“爱的陪伴”孤残儿童成长关爱三年行动（儿童福利机构护理康复实训基地建设) 87万元。4、未成年人保护工作试点150万元。在新化县、安化县、南县开展未成年人保护工作试点，每个试点50万元。

4.社会公益类12042万元。1、婚俗改革综合试点及婚姻登记进景区进公园项目500万元。支持长沙县、望城区、雨湖区等16个县市区在公园、景区设立结婚登记点。2、救助管理机构建设1000万元。支持岳阳市救助站危房改造项目200万元，娄底市救助站扩建项目100万元；长沙县、靖州县、东安县救助站等8个县市区新建或改扩建项目600万元。支持湘潭市民政部区域性试点培训基地建设项目100万元。3.殡葬基础设施建设5162万元。2482万元支持怀化市等8个殡仪馆新改扩建。1300万元支持桑植县等7个骨灰安葬（放）设施建设项目。1380万元支持31个农村公益性公墓建设。4、民政服务站补助3000万元。其中，①市级民政服务指导中心建设补助资金280万元。每个市州补助20万元；②各县市区民政服务站项目补助2570万元。③支持乡村振兴建设补助资金150万元。重点支持15个乡村振兴重点帮扶县民政社工服务，每个县补助10万元。5、社区慈善试点项目500万元。支持长沙、益阳等6个市州。6、地名服务350万元。①支持乡村振兴重点帮扶县乡村地名标志设置补助资金300万元。对城步县、溆浦县、安化县、桑植县、泸溪县等已完成工作任务的县各补助资金60万。②衡阳市南岳区城区地名标志设置项目50万元。7、乡村振兴1530万元。围绕加强村社区基础设施和公共服务体系建设，安排1130万元，支持51个省直单位联系点、乡村建设示范点乡镇街道、村社区建设，完善养老服务、儿童之家等配套民政公共服务设施。支持我厅帮扶点城步县儒林镇罗家水村帮扶资金400万元。

5.福彩公益金奖励14430万元。为持续调动各地福彩销售积极性，对2023年省厅留成的福彩公益金以70亿元销量为基数，超出基数部分计提的省本级公益金，除省财政集中统筹部分外，省厅不再统筹使用，全部奖励给市县。

6.厅本级项目4536万元。安排省假肢矫形康复中心生活污水处理建设项目120万元，省假肢矫形康复中心助残能力提升80万元，省康复辅具技术指导中心（一期）建设项目资金679万元，支持社会组织参与社会服务1000万元，公办养老机构康复辅具配置服务400万元，养老机构负责人能力提升培训39万元，全省消防设施操作员和消防安全培训684万元，“三湘怡养”品牌宣传90万元，养老服务设施食品安全评估40万，“金秋惠老”行动敬老月系列活动70万元、老龄宣传资料50万元、敬老系列宣传片60万元、防诈系列短视频15万元，省级示范儿童主任培训、督导评估50万元，“孤独症”儿童调研10万元，儿童福利服务机构消防员专业培训及考评鉴定20万元，康复辅具助残项目180万元，专业消防力量参与民政服务机构质量提升行动60万元，社会救助电子签章及无纸化审批开发服务160万元，民政惠民惠农补贴“阳光审批”协同平台180万元，省级安全监管平台一揽子服务（全省养老机构省级安全监管平台）79万元，民政部“救助通”应用试点70万元，山南市民政服务站建设资金120万元，山南市民政服务站建设督导服务60万元、民政服务站建设培训40万元，吐鲁番市居家社区养老网络及未保站、老年助餐设施建设180万元。

（二）资金下达情况

2024年8月30日，《湖南省财政厅湖南省民政厅关于下达2024年度省级福彩公益金支持应急救助资金的通知》（湘财综指 [2024]10号），下达福利彩票公益金3850万元。2024年10月22日，《湖南省财政厅湖南省民政厅关于下达2024年省级福利彩票公益金的通知》（湘财综指 [2024]13号），下达福利彩票公益金60032万元。

（三）主要绩效目标及完成情况

数量指标：养老机构护理型床位新增数量≥2540张，目前实际完成1350张；特殊困难老年人家庭居家适老化改造户数25513户，实际完成21400户；培训养老从业人员数量≥4000人次，实际完成3000人次；老年助餐服务点数量（个）≥500个，实际完成500个；登记康复对象接受规范精康服务人次（人次）≥118000人次，实际完成85600人次；支持景区、公园建立婚姻登记处（个）≥6个，实际完成6个；开展集体婚礼、集体颁证活动(场）≥15场，实际完成10场；乡村地名标志设置数量（个）≥1500个，实际完成1500个；城区更换和新增路牌（个）≥200个，实际完成200个；支持儿童福利服务机构数量≥14个，目前实际完成14个；儿童福利服务机构消防培训数≥14个，实际完成5个；省级示范儿童主任培训数≥100人，实际完成188人；未成年人保护工作试点≥3个，实际完成3个。

质量指标：护理型床位验收合格率100%；老年助餐服务点合格率100%；适老化改造合格率100%。

社会效益指标：通过各个项目的实施以及完工验收，使养老机构服务能力明显提升，居家社区养老服务便利性和专业性明显提升，养老孝老的社会氛围良好；社会组织参与社会服务能力得到明显提升；康复服务便利性和专业性明显提升；民政服务机构应急处置能力和安全水平显著提高；儿童福利服务机构服务能力得到了明显加强，未成年人保护工作能力明显提高。

满意度指标：接受服务的地区对社会组织参与社会服务满意度达95%;参加培训的孤残儿童护理、康复人员的满意度达95%；婚姻登记新人登记满意率97%。

五、省本级项目情况

（一）中央集中彩票公益金支持省本级项目225万元

1.举办全省民政行业职业技能大赛100万元。含养老护理员、孤残儿童护理员、殡仪服务员、遗体防腐整容师、遗体火化师、公墓管理员、假肢装配工、矫形器装配工等8个项目。包括制作省赛技术文件、建立裁判库、场地器材保障、食宿医疗保障、赛事宣传、获奖选手奖励、技能人才集训、招标代理服务等费用，

项目负责人：彭宁宇 联系电话：0731-84502094

2.“孤儿医疗康复明天计划”100万元。实施“孤儿医疗康复明天计划”，对本省户籍0-18周岁及18周岁以上仍在全日制学校就读孤儿提供医疗资助。2023年共安排85例孤儿到省级定点医院就医，并为173名孤残儿童配发了269件康复辅具。通过该项目的实施，帮助病残儿童及时得到优质医疗服务，减轻了病残儿童因疾病带来的痛苦，提高了全省孤儿医疗康复救助水平，保障了儿童的合法权益。

项目负责人：曹琳 联系电话：0731-84502310

3.安排25万元用于开展福利机构特教老师线下培训费用支出，以及录制 128 节儿童护理康复线上培训课程。用于提升福利机构特教老师和儿童护理员的职业技能水平，充分发挥资金效能。

项目负责人：曹琳 联系电话：0731-84502310

(二）省级福彩公益金支持省本级项目4536万元

1.公办养老机构康复辅具配置服务项目资金400万元。在全省公办养老机构开展康复辅具配置、无障碍设施改造调研及供养对象能力评估，同时为公办养老机构进行适老化改造及失能老年人配发康复辅具。

项目负责人：贺榕 联系电话：0731-84502246

2.人才培训项目资金723万元。一是养老机构负责人能力提升培训39万元；二是全省消防设施操作员和消防安全培训684万元。

项目负责人：贺榕 联系电话：0731-84502246

3.“三湘怡养”品牌宣传项目资金90万元。主要用于开展“三湘怡养”品牌推介活动、供需对接活动和银发经济产品推介活动等。

项目负责人：贺榕 联系电话：0731-84502246

4.养老服务设施食品安全评估项目资金40万元。对全省1250个养老机构和500个助餐点进行检查评估。

项目负责人：贺榕 联系电话：0731-84502246

5、2024年敬老月“金秋惠老”行动195万元。组织“敬老月”活动，开展人口老龄化国情教育、防诈骗、敬老养老助老等宣传。

项目负责人：李植程 联系电话：0731-84502212

6.康复辅具助残项目180万元。着力解决贫困残疾人面临康复服务不足、康复费用负担偏重、缺少生活必需的康复辅助器具等问题。

项目负责人：任建军 联系电话：0731-84502267

7.留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务60万元。安排50万元用于省级示范儿童主任培训、督导评估，10万元用于“孤独症”儿童调研。

项目负责人：曹琳 联系电话：0731-84502310

8.儿童福利服务机构消防员专业培训及考评鉴定20万元。对全省23家儿童福利服务机构开展监控方向中级消防设施操作员培训和考评鉴定。

项目负责人：曹琳 联系电话：0731-84502310

9.省假肢矫形康复中心生活污水处理建设项目120万元。用于南院排污管道接驳市政集中排污管网等基础设施改造。

项目负责人：陈紫阳 联系电话：0731-84719300

10.省假肢矫形康复中心助残能力提升80万元。用于购置数字化矫形器加工中心专业加工设备等。

项目负责人：陈紫阳 联系电话：0731-84719300

11.省康复辅具技术指导中心（一期）建设项目资金679万元。支付湖南省康复辅具技术指导中心（一期）建设项目尾款。

项目负责人：陈紫阳 联系电话：0731-84719300

12.支持社会组织参与社会服务1000万元。加强社会组织能力建设，支持社会组织开展乡村振兴和“一老一小”关爱服务。

项目负责人：欧阳冠洁 联系电话：0731-84502036

13.民政服务机构消防服务60万元。通过购买服务、委托第三方专业机构开展安全隐患排查，提高全省民政系统安全水平。

项目负责人：莫建新 联系电话：0731-84502198

14.民政信息化建设489万元。其中，社会救助电子签章及无纸化审批开发服务160万元，民政惠民惠农补贴“阳光审批”协同平台180万元，省级安全监管平台一揽子服务（全省养老机构省级安全监管平台）79万元，民政部“救助通”应用试点70万元。

项目负责人：欧阳琼 联系电话：0731-84502339

15.援藏援疆400万元。根据党中央国务院关于西藏、新疆工作会议精神及民政部援藏援疆工作部署，安排西藏山南市120万元，用于支持贡嘎、桑日、扎囊7个乡镇民政服务站和市社会救助站、市未保中心提质改造；安排购买服务资金100万元，委托第三方机构为山南市民政局提供民政服务站建设督导服务（60万元）和民政服务站建设培训（40万元）。安排新疆吐鲁番市180万元，用于支持高昌、鄯善、托克逊居家社区养老网络建设以及吐鲁番市新城西门村建设未成年人保护站、养老助餐设施。

项目负责人：朱维 联系电话：0731-84502264

责编：杨文韬

一审：杨文韬

二审：王珊

三审：熊佳斌

来源：湖南省民政厅