推广

张贵芬 赵志亮 陈 晨 钟 维

民生无小事，枝叶总关情。永州市人社部门聚焦就业创业、社会保障、欠薪治理领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以一系列“小切口”破题解决群众急难愁盼，推动办成一批群众可感可及的民生实事，持续织密民生保障网。

全力护航就业“大民生”

49岁的周立荣，是江永县一户家庭经济特殊困难人员，外出务工返乡后靠打零工维持生计，后经帮扶通过公益性岗位安置就业。他满怀感激地表示，“感谢政府的好政策，这份工作真是雪中送炭，给我们家带来了希望。”

为民办实事，聚焦的就是群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题。针对高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等重点群体就业创业需求，人社部门牵头梳理责任清单、服务清单，会同相关部门为重点群体量身定制服务套餐，实施支持大学生创业“七个一”行动、百万农民工就业服务计划、就业困难群体“311”服务机制等，大力开发和归集宝妈岗、助残岗、零工岗、公益岗等精细化岗位，帮助群众端稳“就业饭碗”。今年1-5月，该市城镇新增就业3.29万人，新增农村劳动力转移就业2.94万人，帮扶失业人员再就业1.51万人，精准服务1.1万名高校毕业生求职。

日前，信征科技（永州）有限公司成功申领永州“帮工计划”补助资金，还积极申报了“永州市就业友好型企业”，有望获得奖补资金。该公司人力资源负责人蒋月娥谈道，“有政府部门的纾困政策加持，我们公司的生产经营有了助力，员工规模还扩大了不少。”

岗位是就业的源头活水，推动高质量充分就业的基础在于挖掘和培育大量优质岗位。永州市抓住这一破解就业结构性矛盾的关键点，以实施“永就业365”高质量充分就业示范项目为牵引，打出政策拓岗、产业扩岗、创业增岗、援企稳岗、社会募岗的组合拳，推进就业政策一致性评价、重大项目岗位信息归集发布、稳岗拓岗优选计划、服务园区企业帮工计划、创业一条龙服务等系统性工作，全市稳定就业岗位5万余个，归集发布就业岗位2.3万个，实现园区新增就业15521人，实有经营主体46.68万户、同比增长5.05%。

编织社会保障“幸福网”

不久前，宁远籍参保人杨先生正在深圳申领养老保险待遇，因部分在永州工作期间的档案资料不齐全，办理手续遇到了麻烦。一筹莫展之际，永州、深圳两地依照社保经办“跨省合作”机制，很快将缺失的资料补齐并传送，主动帮助杨先生办理退休手续，他备感欣喜，对服务表示“非常满意”。近期，永州又与东莞、佛山等地深化合作，积极推进社保经办互联互通，基本实现“一站受理、两地通办、一次办成”，该市已办理10275笔“跨省通办”业务，在外务工人员少了后顾之忧。这只是永州优化社保经办服务的一个缩影。

积极应用人脸识别技术开展社保待遇领取资格认证，对高龄、孤寡、残疾、重病、留守等特殊群体开展“上门认证”，128.9万名领待人员“刷刷脸”就完成了认证。

开发“失业后”云平台，通过智慧监测精准锁定断保漏保人员，开展“参保叫醒服务”和靶向扩面行动，新增失业保险参保9830人，劳动者多了一颗“定心丸”。

全力打造一事集成、一次办结、极速简办、智慧便捷的“退休一件事”服务新模式，高效办成一件事成为新常态，已为2561人速办智办退休手续。

强化社保经办机构间的内部协同与数据流转，将病残津贴申领的3道中间环节串联办理，减环节、减跑动、减材料，这种“瘦身”经办模式让办事群众申请后跑一次即可办成。

“智慧人社”上线城乡居民养老保险提档补缴新功能，不跑窗口、不跑银行，指尖轻点，业务轻松办理。

……

在丰富社保便民服务“毛细血管”的同时，永州全力推进社会保障体系“强身健体”。聚焦建筑项目农民工、被征地农民、灵活就业人员、超龄人员等九类重点群体精准参保扩面，为困难群众代缴城乡居民养老保险费，支持大龄领取失业保险金人员参加企业职工基本养老保险，推出“助保贷”金融产品助力城乡居民提档补缴，全市养老、工伤、失业保险参保493.08万人次。以有解思维化解信访难题，实行开门接访、集中下访、源头化访、合力办访、依法治访、温情回访“六访联动”，今年妥善化解社保领域信访矛盾37个，群众真切感受到公平正义就在身边。围绕整治骗取套取社保基金问题，全面开展社保经办业务全险种、全流程“拉网式”自查自纠，严厉打击疏忽多发、虚报冒领、骗保套保等违纪违法行为，严防社保基金“跑冒滴漏”，今年追回违规领取社保基金194.61万元。

用心解决农民工“烦薪事”

“还没来得及找你们反映，工资就拿到了，真是特别惊喜！”在人社部门对被欠薪农民工的例行电话回访中，王某激动不已，对人社部门主动追薪频频点赞。

为推动欠薪治理从“到处救火”向“日常防火”的转变，从源头解决农民工的忧“薪”事，永州深入开展欠薪问题排查整治，在畅通现场投诉举报、政务服务平台反馈、信访舆情监控等渠道的基础上，大力发挥农民工工资发放预警平台作用，对在建工程项目人员考勤、人工费拨付、工资发放等情况实时监控，发生预警第一时间核查处理，将可能引发的欠薪矛盾消灭在萌芽阶段，劳动者的权益保障更快一步。

随着专项整治的深入，为农民工解“薪“愁之外，排“企”忧也同步跟进，该市全面清查农民工工资保证金账户，主动联系久拖不办的项目方，主动提供退返服务，让“沉睡”的资金找到了“归属”，用真金白银为企业减负，已退返历年沉淀的农民工工资保证金937.43万元。

为根治欠薪顽疾，该市还积极构建“线下投诉+线上反馈+平台预警+行业摸排”的风险防控体系，实行劳动监察、行业主管和基层网格“三员制”监管，落实排查、化解、稳控全链条管理，跟踪监督工程建设领域实名制管理、工资专用账户、工资保证金、总包委托银行代发工资等长效制度落实，积极推进欠薪问题集中化解，有力推动集中整治既治当下问题也保长久和谐。今年以来，已为4443名农民工追回被拖欠的工资3758.9万元。

原载于《湖南日报》2025年6月30日第10版

作者：张贵芬 赵志亮 陈 晨 钟 维

责编：杨永玲

一审：杨永玲

二审：刘跃兵

三审：李寒露

来源：湖南日报·新湖南客户端