打造“15分钟健康服务圈”，宁乡市基层医疗体系建设成效显著

记者王璐大众卫生报 2025-05-09 09:07:20

大众卫生报·新湖南客户端5月9日讯(记者王璐通讯员吴昊袁哲军)5月9日，湖南省卫生健康委举行“基层医疗卫生服务体系建设”专题新闻发布会，长沙宁乡市作为基层卫生服务建设的优秀县市代表作典型发言。宁乡市市长黄滔介绍，近年来宁乡坚持“健康宁乡”战略引领，围绕“就近就好医”目标，持续推动基层医疗服务体系提质扩能，形成一套可复制、可推广的“宁乡经验”。

财政投入超20亿元，构建四级服务体系

宁乡市先后实施四轮“基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划”，累计投入财政资金超过20亿元，全面推进基础设施标准化建设。市人民医院和中医医院创建为三甲医院，31家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提质扩能，278个行政村卫生室实现“五室分设”。

目前，宁乡已建成“县级医院+县域医疗卫生次中心+乡镇卫生院+村卫生室”四级基层医疗服务体系，城乡居民在“家门口”即可享受规范化基本医疗服务。

创新服务模式，群众看病更便捷

围绕群众“看病难、看病远”问题，宁乡全面推行“一站式门诊服务中心”“一号管三天”“检查结果互认”“中医夜市”等便民举措，基层医疗机构基本医疗和公共卫生服务全面覆盖，医保定点实现村卫生室全覆盖，基层药品种类增至294种。

智慧急救体系同步构建，打造“1+6+N”急救网络和“10+30”响应圈，42台5G智慧救护车投入使用，实现“上车即入院、入院即救治”，突发重症患者能在黄金时间内得到有效救治。

机制改革激发活力，优质资源加速下沉

宁乡以“财政保障+绩效激励”为核心机制，全面实施“公益一类保障、二类绩效管理”，基层医疗机构实现良性运行;村医“五险”全覆盖，管理机制逐步规范。

通过深化紧密型医共体建设，宁乡探索“领办分院、共建科室、驻点帮扶、远程协作”等多种形式，推动优质医疗资源常态化下沉，2024年实现基层首诊率72%、县域内就诊率92%，基层门急诊费用和住院费用显著下降。

“我们始终坚持以人民健康为中心，把基层做强做实。”黄滔表示，宁乡将持续巩固基层优势，打造可推广的健康治理“样板县市”。

作者：记者王璐

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来源：大众卫生报

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