▲美丽的怀化一中校园

湖南日报·新湖南客户端通讯员 邱承 夏云 张攀 张凡悦 肖逸峰

踏着春天的节奏，走进怀化市鹤城区城乡，一栋栋教学楼拔地而起，一座座校园焕然一新，学校已成为当地最漂亮的建筑。在优质均衡的教育环境里，孩子们如同一朵朵含苞待放的花朵，沐浴着知识的阳光，汲取着成长的养分。

2024年以来，怀化市鹤城区深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，秉承“办好人民满意的教育”的理念，聚焦立德树人根本任务，紧紧围绕提升教育教学质量，不断深化教育综合改革，聚力推进教育均衡发展，浓墨重彩书写鹤城教育的“奋进之笔”。

党政重教，践行教育初心

高高飘扬的党旗，是信仰，是方向，更是保障。

鹤城区始终坚持党对教育的全面领导，把党建工作贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，聚力抓学习、强堡垒、创品牌、育新人。

构建党政重教发展格局。2024年10月，鹤城区主要领导主持召开全区教育工作座谈会，11位党组织书记、校长、教师代表围绕教育教学实践以及推动鹤城教育发展分别发言。对反映的问题、提出的意见和建议，一一作出回应，并要求相关责任部门认真研究、抓好解决落实。

鹤城区要求各区直部门要对师资配备、经费保障、校园周边整治、教师减负等方面的问题予以高度重视，迅速加以落实。同时，统筹教育资源分配，将怀化一中、怀化四中和怀化五中升格为正科级单位，怀化二中升格为副科级单位。

为持续加强党对教育工作的全面领导，鹤城区教育局严格落实第一议题制度，2024年局党组会27次传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。

立德树人 ，深化核心素养

培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。

鹤城区坚持五育融合发展，着力在学生的思想道德建设、文化知识素养、社会实践教育等方面狠下功夫，全面发展素质教育，全员、全过程、全方位培育时代新人。

大中小学思政课一体化逐步推进。领导干部带头上思政课形成制度，从区委书记到中小学党组织书记，结合自身优势授课，深受师生喜爱。打通区域、学段、校际壁垒，聚焦生命教育、红色文化、科学家精神等方向，坚持将思政小课堂与社会大课堂结合，让思政课成为大中小学生的精神文化大餐。

▲思政教育

劳动教育质量逐步提升。要求各学校每周开设1节劳动教育必修课，并在学校日常运行中渗透劳动教育，积极组织学生参与劳动教育活动。大汉小学、坨院学校获湖南省首批劳动教育示范学校，各学校通过开荒节、丰收节、美食节、手工作品沙龙、跳蚤市场等校园文化节日以及学生值日、每周大扫除等，引导学生掌握劳动技能，体验劳动的乐趣。

在怀化市首届中小学劳动技能大赛中，鹤城区共110名学生获奖，鹤城区教育局荣获优秀组织奖。

心理健康教育质量逐步改善。各学校设有心理健康辅导室，逐步增设团体辅导室并增添设备，部分学校还有供学生表达释放自我的区域及设备。目前，鹤城区共有中小学心理健康教育专职教师41人，兼职教师33人，课程开展率达到100%。怀化四中被评为湖南省心理健康教育示范学校，太平桥小学等四所学校为市级示范校。

科创教育成绩逐步突出。欧城小学通过在科技创新领域积极探索、砥砺前行，取得了丰硕成果，获评“全国科学教育实验学校”称号。金时中学作为全市唯一代表参加全国中小学信息素养提升实践大赛。怀化学院实验学校、东晟中学等学校与怀化学院合作开展编程科普活动，并计划筹建少年科学院。

鹤城区积极响应“百万科技工作者上讲台”活动，邀请专家深入太平桥小学、华都小学等学校开展科普讲座，让学生们在校园内就能接触到最前沿的科技知识，进一步提升学生的科学素养。

真抓实干，提升教育质量

为加快推动教育高质量发展，办好人民满意的教育，鹤城区教育系统聚焦教师、学校、教育行政的主责主业，全面提升教育教学质量，为教育创新发展注入动力。

教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。2024年，鹤城区通过公开招聘、人才引进、选调外县优秀教师、定向委培返岗等方式，充实教师221人。并拓宽招聘渠道，面向研究生、优秀毕业生招聘初中教师30名，高中教师22名。

鹤城区逐步推行中小学校长公开选拔，选优配强学校管理团队，建立后备干部人才库，优化资源配置。采取“四不两直”的方式开展学校教育管理干部任期内考察和学校教师评价管理干部的方式，引导教育管理干部积极主动工作，履职尽责。

为促进青年教师成长，鹤城区夯实“青蓝工程”，通过集体备课、师徒结对等活动，为青年教师搭建成长舞台。以打造高质量课堂为突破口，常态化开展示范课、公开课、推门听课等教学活动。

按照学前教育抓“普惠”，小学和初中教育抓“均衡”的思路，鹤城区积极推动义务教育向高位优质均衡发展，促进教学质量稳步提升。组织全区义务教育阶段教师同题同考，提升教师的业务能力和素养，树立研究新课标新中考的意识。

让孩子享受公平优质的教育，鹤城区所采取的举措不止于此。为不断增进学前教育业务水平，春、秋季学期分别组织幼儿园班主任基本功竞赛以及专题讲座培训，加快建立健全学前教育评价制度，推进幼儿园课程建设。同时，积极推动高中特色化、多样化办学，全面推进高中教育高质量发展。

用心用情，书写教育民生答卷

教育是最大的民生，事关人民群众的切身利益。鹤城区围绕增强民生保障力，实施一系列教育为民实事项目，让人民群众的幸福更加“触手可及”。

办学条件不断改善。2024年，怀化学院实验学校、怀熙小学、华都中学、怀化一中徐特立项目等多个新建、扩建项目建成投入使用，新增学位8000余个。实施投入装备资金4962万元，添置了智慧黑板、改造了部分小学护眼灯、更换了课桌椅，建设标准化信息考室17间，建设标准化实验考室1间。全区教育系统网络光纤化改造1600余个点位的安装已基本完成，实现单点上下行不小于500Mb带宽。

▲大汉小学体育文化节

教育均衡有效发展。开展“三区”支教和“区内”本地支教，促进教师向农村学校交流，推进教育城乡共同体建设。2024年学年度，“三区”支教26人，“区内”支教79人。积极开展走教帮扶工作，统筹调配均衡教师，走教帮扶工作纳入学校年度绩效指标体系予以保障。

怀化一中、怀化四中等5所学校与长郡中学等开展结对帮扶，人民路小学等8所学校与长沙优质学校开展网络联校合作。太平桥小学、正清路小学、华都中学分别加盟锦溪小学教育集团、宏宇小学教育集团、宏宇中学教育集团。

教育资助精准有效。积极落实扶贫资助项目，阳光规范操作，初步建立“全程覆盖、无缝衔接”的资助保障体系，基本达到“精准资助，不落一生”，2024年共资助183712人次，发放各级各类家庭困难学生教育补助资金2894.69万元。切实将“三帮一”控辍保学工作作为巩固教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，认真履行控辍保学法定职责。实现教育资助全覆盖，义务教育阶段适龄儿童零辍学。

同时，企业助力发展，创新建立“基金+教育”合作模式，佳惠集团注资100万元成立怀熙小学“佳惠熙光教育基金”，用于教学质量提升、困难师生帮扶、校园环境优化，打造“企业反哺教育、教育赋能发展”的校企合作新示范，彰显了社会力量支持教育发展的新作为。

编织网络，强化依法治教

教育是最大的民生，教育公平是社会稳定的基石。鹤城区将依法治教作为推动教育事业健康和谐发展的根本保障和办好人民满意教育的有力抓手，精心组织、强力推进，依法治教工作取得良好成效。

阳光招生、阳光入学是促进教育公平的目标要求，也是社会和家长的所期所盼。鹤城区落地落实阳光招生举措，招生行为规范有序，优质均衡不断推进，很好地彰显教育公平，营造风清气正的教育生态。

食堂管理全面规范。先后出台了《鹤城区中小学校食堂管理八条措施》等10余项规章制度，对供餐实行最高限价，实施了全品类食材公开招投标，分片区集中配送，构建了网上督查、随机抽测、社会监督、联合执法督查相结合的全覆盖监管体系。

针对区属学校校园餐问题，鹤城区扎紧制度笼子，针对套取食堂资金、违规发放陪餐津补贴、食材检测不达标、违规采购冻品、超量采购冻品及加工肉制品等问题重拳出击，确保师生“舌尖上的安全”。

教育改革全面深化。采用多元方式对学业成绩进行评价，参照怀化市中考各学科分值占比实施评价。对排名前25%和后25%的学生占比情况进行考核评价。着重开展语数外三科的评价工作，单独列出语数外三科学业成绩对比分析其增值情况。

筑牢防线，护航健康成长

鹤城区严格落实国家和省、市、区关于“平安校园”建设的要求，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实做好平安校园建设工作，校园安全工作取得新成效。

优化学安委工作机制。充分发挥学安委对校园安全工作的全面领导、组织、协调和监督作用。2024年以来，共组织召开4次学安委会议，传达和部署校园安全工作。联合相关职能部门组织开展防溺水、校园周边环境等专项整治行动10次，确保校园正常教学稳定有序。

细化安全管理制度。全面实行学校“一把手”负总责，落实“党政同责、一岗双责、层层抓落实”的安全管理新机制。2024年以来，鹤城区教育局党组召开专题会议研究校园安全工作15次，制定印发了《中小学（幼儿园）安全管理办法》《预防性侵害学生十条措施》《中小学（幼儿园）安全隐患集中攻坚大排查大整治行动工作方案》等文件通知30余份，组织了450余人次的安全检查，下发整改通知书75份。

深化安全防护教育。2024年以来，全区学校累计出安全知识板报1245个，召开安全主题班会780余次，观看安全教育专题片300余场次，下发“致家长的一封信”11万余份。组织全区中小学（幼儿园）参加校园安全管理培训160余人，节假日和寒暑假向学生家长发送安全防护知识和提示信息13万余条次。将安全防护教育纳入课程教育体系，全区中小学校聘请法治副校长75名，进校开展法治专题教育讲座300余次，进一步强化形成了“人人懂安全、事事讲安全、时时重安全”的良好氛围。

强化隐患排查整治。始终把学校安全隐患的排查整改作为重中之重来抓，2024年以来，组织对全区226所公民办中小学（幼儿园）、223家校外培训机构开展安全隐患排查整治行动。安排校园应急抢险资金150万元，整改了15所学校的重大校园安全隐患。联合交警部门在全区中小学校开展违法违规骑乘摩电车辆整治行动5次。联合区交通、交警部门开展校车路面执法行动7次，摸排农村线路隐患，督查整改12次，组织校车驾驶员、照管员开展安全培训6次。

强化校园安防建设。各学校严格落实门卫登记管理，配齐校园安防防暴设备“八件套”，进一步加强和规范学校“护学岗”建设，着力加强校园内外安全管控。先后投入150余万元配齐专职保安、配置或更新了学校防冲撞设备和视频监控等安防设施设备。加强校园内车辆安全管理，严格实行人车分流或人车错峰错时出行。

厚植教育沃土，书写育人新篇。

鹤城区教育局主要负责人介绍，接下来，全区教育系统将坚定不移促公平、提质量，推动教育事业在高质量发展之路上行稳致远，朝着更加均衡、更加优质的方向迈进，以闪耀的光芒照亮每一个孩子的成长之路。

作者：邱承 夏云 张攀 张凡悦 肖逸峰

责编：黄巍

一审：黄巍

二审：杨熙明

三审：唐志军

来源：湖南日报·新湖南客户端