湖南日报·新湖南客户端记者 王文 通讯员 胡呈利

12月20日，一个喜讯传来，在《环球时报》社主办的2023国际化营商环境创新发展论坛上，浏阳市入选“2023国际化营商环境建设标杆县（市）”。

斩获“国字号”殊荣，又一个闪耀的“高光时刻”！经济社会高质量发展是检验优化营商环境成效的最好“试金石”。在浏阳，大企业“顶天立地”，中小企业“铺天盖地”：惠科光电13条产线全部点亮，成为百亿产值企业，蓝思科技入选“中国智能制造50强”，盐津铺子获评“国家智能制造示范工厂”。今年，全市新引进项目120个，其中“三类500强”项目4个，过100亿元的2个，县域经济动能更加澎湃。

截至目前，全市经营主体总量16.89万户，同比增长12.69%；企业总量4.23万户，同比增长17.21%。规模工业企业900余家，上市企业9家，在全省县市排名第一。

尊商敬商，迭代升级“高规格”

浏阳推进营商环境迭代升级节奏之快、动作之大、定力之强，从年初一场大会就奠定了基调——

今年立春之日，浏阳高规格召开民营经济高质量发展“千人大会”，邀请民营企业家坐主席台第一排；拿出1亿元“真金白银”，重奖871家(次)民营企业；出台促进民营经济高质量发展“十条措施”，每年将统筹至少10亿元支持民营企业发展……

“全市上下要像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，像兑现军令状一样兑现政府承诺，为企业提供‘诚心、用心、专心、精心、清心’为代表的心心相印‘五心极服务’。”2月4日，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁在推进民营经济高质量发展大会上强调，要打造“营商福地看浏阳”升级版，让良好的营商环境成为浏阳发展的核心竞争力。

浏阳以一座城的名义，为民营企业献上最高敬意，深入实施“营商环境提质年”，释放了尊商、重商、安商、亲商的强烈信号。

今年以来，浏阳出台了《浏阳市促推工业经济高质量发展若干措施》《浏阳市推进“个转企”十条措施》《浏阳市知识产权奖励补助办法》《浏阳市品牌建设工程行动计划》等一系列针对性强、含金量高的政策措施，为浏阳民营企业稳步发展提振了信心、增添了底气。

“浏阳民营经济发展为何如此之快？答案就是营商环境好！今年的支持力度更大了，我们企业家都是信心满满。”东信烟花集团有限公司董事长钟自奇说。

创新创优，改革试点“高水平”

改革是发展的根本动力，创新是浏阳优化营商环境的最大优势。

率先开展“最多跑一次”、湘赣边区域“跨省通办”、集体土地入市、园区相对集中行政许可权改革、花炮企业规划用地“定量不定点”、“领证即开业、拿地即开工、交房即交证”“标准地+承诺制”等首创性改革试点......浏阳着力加强改革系统集成，一批改革举措接续推出，有力推动县域经济高质量发展。

高效便捷的不动产登记，就是浏阳系列集成改革的一个缩影。自今年6月份起，浏阳市不动产登记中心登记大厅全面实行无纸化，通过启用智能面签设备，免去申请表填写、身份证件提供和询问笔录，大幅减少了申请人表格填写和纸质材料的复印、扫描，所有登记业务办理均实现了3个工作日办结，抵押3小时办结。

“以前领到不动产证要一个多月，现在基本上3天之内，而我们竟然一天就领到了。实际交房比原合同日期早了一周，现在不动产权证也到手了。”创意卓悦城办证专员王芳说。

唯实唯干，服务优化“高质量”

只要企业有想法，我们就去想办法。浏阳用行动持续向企业家“告白”：创新设立“企业家接待日”，每个月18日，市委书记、市长、副书记、常务副市长亲自接待企业，面对面帮助企业解决困难；在市级层面的带动下，各乡镇、各部门积极响应，纷纷建立长效机制，构建了市—镇—村三级联动的为企服务大格局。

永安镇礼耕村创新设立“全省首个村级营商环境服务站”，集里街道推出“双进”活动，葛家镇设立“营商环境会客厅”，淮川街道设立“经营主体专属日”，永和镇打造“政务管家”，金刚镇推出“金刚钻”营商品牌....

营商环境持续优化升级，浏阳市奇妙烟花制造有限责任公司副总经理何光金感受深刻。

“从1月底盘下旧厂拆除重建，到9月2日正式投产，仅用了7个月。”何光金说，重建过程中，金刚镇政府国土、林业部门以及企业派驻服务员主动帮助办理手续，解决各类历史遗留问题，“与周边居民重新签订土地租赁协议就涉及近百户，都是镇上干部一家一户去做工作。”

“企业一有问题，上午打电话上午到，晚上打电话晚上也会到，真正让企业能安心舒心发展。”何光金说，疏通了发展堵点痛点，奇妙烟花轻装上阵，实现投产就达效。

今年以来，浏阳还通过常态化开展“万名干部进万企”“政企面对面”“优化营商环境服务季”“营商环境会客厅”等活动，与企业常态联络、密切交流，解决企业难题3000余个。

奋斗奋进，法治护航“高标准”

浏阳营商环境屡获殊荣的背后，离不开良好法治环境的精心护航。浏阳围绕“抓前端、治未病”“抓中端、除已病”“抓末端、防再病”的工作思路，持续依法保护各类经营主体的合法权益，坚持打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境，创造了充足、公平的市场空间，也让在浏阳投资兴业的企业享受到“极强”的法治保障。

浏阳市强化诉源治理、成立全省首个金融案件审判速裁庭、全省首个检察院驻园区联络室、建立全国首个县级知识产权保护协作示范区，公、检、法、司开展优化法治化营商环境“三项专项”行动，为企业发展顶格服务、顶真支持、顶诚护航。

为了减轻企业诉累，市工商联联合市人民法院、市司法局共建市总商会商事调解中心，并在乡镇和园区成立5个商事调解基层工作站，打造“一心+五站”“线上+线下”“联动+联通”的商事调解模式。今年以来，该中心共受理案件约500件，调解成功近300件。

时间就是企业的生命线。针对涉企金融类案件数量不断上涨，浏阳成立全省首个金融案件审判速裁庭，实现金融类案件快立案、快保全、快送达、快审理、快裁判。截止目前，该团队办理金融类案件1839件，结案率达到97.8%，审理周期9.7天，结案标的额2.45亿元。

保护知识产权就是保护创新。浏阳还被确定为全省首批专利侵权纠纷行政裁决试点县（市），与湘赣边县市联手打造了全国首个县级知识产权行政保护协作示范区，全市有效商标注册量达2.97万件，居中部地区县（市）首位。

营商环境需要久久为功，需要下足绣花功夫。站在新的起点上，我们持续深入践行“五心极服务”，推深做实“企业家接待日”，打好打赢“优化发展环境持久仗”，为全市经济社会高质量发展贡献营商环境力量。市优化营商环境协调事务中心主要负责人说。

作者：王文 通讯员 胡呈利

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