大众卫生报·新湖南客户端11月15日讯（通讯员 李华雄 雷丽）党的十八大以来，郴州市卫生健康工作坚持以人民健康为中心，以健康郴州建设为统领，以打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战为底线，努力为人民群众提供优质高效的医疗卫生服务，卫生健康事业取得长足发展，为全市经济社会发展创造了良好的健康环境。

（护士进行新生儿先天性心脏病筛查）

持续深化医改 着力破解“看病难、看病贵”问题

全面推进公立医院综合改革，全面实施基本药物制度，稳步提高医疗卫生机构基药占比，全面取消药品和耗材加成，破除“以药补医”机制，公立医疗机构全部实施药品采购“两票制”，95%的二级及以上公立医院实现移动支付、线上预约诊疗等便民惠民服务，在全省率先推行公立医院门诊“一次全程诊疗便民服务”。

全市居民个人卫生支出占总费用的比重从2012年的40%左右下降到2021年26%左右，公立医院药占比（不含中药饮片）从2012年的43.5%下降到2021年的25.3%，达历史最低水平。开展医联体建设国家试点，组建3个城市医疗集团、20个县域医共体、40个专科联盟和9个远程医疗协作网，郴州市第一人民医院形成“一体四轮一中心”的一院多区集团化发展、精细化管理格局。推动县级医院能力建设，9家县级综合医院达到三级医院水平，胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇与新生儿救治“五大中心”建设向县市区二级综合医院全面推开。推进“优质服务基层行”活动，全市97.75%基层医疗卫生机构达到国家基本标准，行政村卫生室标准化率95.66%。群众身边有了15分钟医疗卫生服务圈、有了自己专属的家庭医生签约服务团队。2021年县域内住院量占比达90%，基本实现了群众在家门口“看得上病、看得好病”的目标。

（集中开展妇女“两癌”免费检查）

织牢公卫防护网 疾病防控有效有力

始终坚持“动态清零”总方针不犹豫、不动摇，坚持“外防输入、内防反弹”总策略不松懈、不倦怠，按照“四早”等要求和标准，把牢疫情入口关，织密疫情防控网，成功处置多起突发疫情，做到“零扩散、零外溢、零院感”，为人民群众生命健康安全和经济社会发展筑起坚固防线。

加强重大疾病防治和慢性病预防控制，基本公共卫生服务项目从2012年的9项扩展到2022年的29项，人均财政补助标准从2012年的25元提高到2022年的84元。在全省率先实行先诊疗后付费一站式结算，农村贫困人口大病救治率、慢病签约率和服务率均达100%。全市免疫规划疫苗接种率持续保持在98%以上，成功消除天花、脊灰、疟疾等传染病，全市无甲类传染病报告。持续开展农民工尘肺病救治救助行动，农民工尘肺病新增病例呈逐年下降趋势。

提升医疗服务质量  不断增进民生福祉

投资4.2亿元建成市公共卫生中心，市医疗紧急救援指挥中心正式运行；现有三级医院12家，社会资本举办医院达85家。建成并运行社区卫生服务中心11个，创建省级重点专科61个、省临床重点专科建设项目94个、市级重点专科156个。

改革完善计划生育服务管理，计划生育失独家庭帮扶标准动态调整为每人每月1050元，计划生育伤残（三级以上）家庭帮扶标准动态调整为每人每月1020元，均达到全省最高标准。开展全国托育机构示范创建活动，争取中央预算内资金项目普惠性托育机构30家，提供普惠性托位数2935个；郴州市第一人民医院西院成功创建“全国老年友善医院”，桂阳县成功创建省级医养结合示范县；北湖区建设里社区等3个社区被评为全国示范性老年友好型社区，全市养老机构和医疗机构签约率达100%，医养结合机构达19家。

推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，积极实施16项健康郴州行动，让“每个人是自己健康第一责任人”理念深入人心。改革创新孕产妇死亡“一例一报一审一考”实时评审机制在全国推广，全市出生缺陷发生率下降13.96%，活产出生缺陷发生率下降14%。

（乡镇卫生院开展中医针灸治疗）

推进综合改革 促进中医药传承创新发展

深化中医药管理体制机制、中医药医保和服务价格管理、中医药管理创新、中医药评价体系四大改革，实施中医药服务提质、人才培养、科技创新、产业振兴、文化弘扬五大工程，促进中医药传承创新发展。

郴州市中医医院成功创建三甲医院，拥有5个国家、省级基层名中医药传承工作室，6名省级和省级基层名中医，成为首批省级区域中医诊疗中心建设单位、国家中医住院医生规范化培训基地、全省医保支持中医药传承创新发展试点单位，并在全省率先成立中医经典科。

全市社区卫生服务中心和建制乡镇卫生院实现中医药服务全覆盖，全市公立综合医院、专科医院100%设置中医药科。充分发挥中医药在“治未病”中的主导作用，在治疗重大疾病中的协同作用，以及在疾病康复中的核心作用，中医药在新冠肺炎疫情防治中关口前移、早期介入、全程参与，充分展现了中医担当、贡献了中医智慧。

郴州市卫生健康委党委书记曾忠良表示，接下来，全市卫健人将深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求以及疫情防控二十条优化措施，筑牢疫情防控坚实防线；有力有序推进健康郴州行动，坚持以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期优质健康服务，满足人民群众的健康需求；持续深化医药卫生体制改革，深入推广三明医改经验，加速推动公立医院改革与高质量发展，加快构建有序的就医、诊疗新格局，持续推进全国基层中医药工作示范县创建工作；提升基层医疗队伍服务能力，强化基层卫生人才培训及能力提升，巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，积极做好防止因病返贫健康帮扶工作，做好郴州人民健康守门人，不断提升人民群众的健康获得感和幸福感，为健康湖南建设贡献郴州力量。

一审：尹慧文

二审：鲁  红

三审：涂新山

责编：尹慧文

来源：大众卫生报