“从气派的小区大门进入，宽阔平整的阶梯和绿茵茵的草坪让人眼前一亮，阶梯一侧建有平缓的无障碍坡道，方便婴儿推车和轮椅进出，沿着阶梯拾级而上，映入眼帘的是一大片高低起伏、错落有致的园林式景观，银杏、桂花、杜英和香樟树挺立其中。”

“小区围墙不是易生锈的铁艺，而是采用了更经久耐用的钢筋混凝土预制景观艺术围栏，后期会刷上一层墙漆，更显美观大方。”

“顶楼和底层统一设置了晾衣设施，方便居民晾晒衣被；空调板不用百叶窗并设计有可踏面，便于空调安装和维修。”

“3层独栋商铺建有地下室，可直通小区地下车库。商铺外地面是混凝土压膜路面，避免因采用地砖被车辆碾压后出现破损.....”

这里并不是某个新建的商品房小区，而是长沙市高新区刚刚竣工交付的保障性住房项目——真人桥家园。

近年来，高新区不断改善拆迁农民的保障安置住房设计品质，本次同步建设5个项目，总套数7818套，总建筑面积112.5万平方米，目前已全部竣工交房。5个项目总用地面积逾500亩，建筑密度均在25%以下，实际容积率在2.8以下，将安置拆迁户近万人。

为贯彻中央城市工作会议精神，落实国家住建部、发改委关于城市与建筑风貌管控要求，长沙日前正式出台《长沙市“精美长沙”建设工作实施方案（2020-2022年）》，制定了“精美长沙”建设任务路线图和时间表，于11月1日起实施。力争用3年时间，全面推广“精美长沙”常态化建设，形成可复制推广的“精美长沙”建设模式。而高新区的保障安置房设计早在2018年就将“精美长沙”设计理念贯穿其中，具有一定前瞻性和先导性，与“精美长沙”的建设理念不谋而合。

深入调研

充分听取人民意见

如何将保障性住房建设做到人民满意?从群众中来，到群众中去无疑是最好的选择。

为进一步改善新建保障性住房小区人居环境，提高小区内各类建筑的功能适用性，降低房屋配套电器设备的安装、维修安全风险，方便房屋建成后相关设备设施维护、保养，减少因设计漏项造成施工过程中的经济签证。2017年开始，长沙高新区住建局即安排专人用一年半时间对已交付入住的和馨园等六个保障性住房进行了使用功能后评价调查研究。

据该局相关负责人介绍，调研对象涉及全区已建成保障安置小区内不同年龄段、不同性别的各类居民；小区物业公司一线保洁、保安、设备维保维修人员；配建商铺业主方和租赁商户；配建幼儿园主管部门及一线幼师、食堂工作管理人员等最广泛的使用者。调研累计走访各类群众350余次，召开不同规模的设计方案意见征求会43场，充分听取业内各专业、专家和保障安置房小区使用各方意见和建议，收集整理了大量一手资料，总结归纳了已建成项目的经验教训。

在广泛听取意见之后，该局审定并印发了《长沙高新区保障性住房设计缺陷优化指南》，这份1.4万字的《优化指南》分为建筑与构造、水电、室外附属工程、商铺专篇和幼儿园专篇5部分，重点对全区住房保障安置房项目在前述领域的使用功能缺陷进行优化和改进。

用心用情

切实保障住房品质

“老百姓的事就是最大的事，老百姓对美好生活的向往就是我们的努力方向。”这是高新区住建局局长陶湘闽常挂在嘴边的一句话。

作为重点民生项目，安置性保障房的品质是老百姓最关注的问题。然而近年来，由于资金难以到位等客观情况，各地的安居房品质控制一直做得稍显不足。

针对这一短板，长沙高新区选择在细节上精心打磨，不断在设计源头上改善保障安置小区的人居环境。怎么用最优的成本，造出高品质的房子，这是高新区住建局一直在思考、研究和探索的。最终的结论是：用心、用情，想老百姓之所想，解决老百姓的各种后顾之忧。从实际需求出发，不只关注当下，而是从长远考虑。在保障住房品质上，充分履行管理职能，多次组织团队前往苏州、上海等城市学习相关经验。

但任何事情都不是一帆风顺的，比如在免拆保温模板的选择上，住户的要求和新技术应用之间产生了矛盾。听证会上，代表提出质疑和反对的声音：“隔板怎么能选用秸秆材质的？这我们接受不了。”考虑到老百姓不放心，接受不了这一新兴材质，该局要求相关部门重新设计，更换了材料。

不断打磨细节，不断听取群众意见。最终，小区架空层墙面采用瓷砖，既美观大方，防潮耐脏，又利于长期保持良好的外观；门窗玻璃选用的是具有镀膜隔热层的玻璃；所有阳台和空调板护栏采用铝合金材质，不似铁质材料经年累月之后会生锈。

特别值得一提的是，电梯作为整个保障安置房项目中设备投资成本最大，关注度最高的分项工程。该局组织投评、审计和代建单位等部门和村民代表到北上广深等发达地区和知名电梯厂商实地考察，经过多轮比选讨论，最终选定国际知名品牌电梯。避免了以往电梯常常故障，停机关人，无故下坠等问题。

人民满意

努力实现城市精美

“我们的新房子可漂亮了，小区里绿化做得好棒，各种设计都很人性化，现在的政府真是太好了，能住上这样的小区，我太满意了。”高新区雷锋片区城中村回迁的居民隔三差五就要去真人桥家园看一看，逢人就夸新房子好。

确实，像长沙高新区这种致广大而尽精微，充分发挥工匠精神，在保障性住房上面下足“绣花”功夫的情况，走在了全国前列。2019年3月，根据长沙市住建局转发国家住建部《关于请提供保障性住房设计经验做法的函》的相关要求，高新区住建局保障安置房设计经验做法代表湖南先进经验上报至国家住建部。

2018年，习近平总书记在广东考察时指出，“城市规划和建设要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。“精美长沙”就是想用自己的方式，打造一个幸福感更强，人民更满意的城市。于“不经意”中触动居住者的故乡情怀，让“陌生”的“社区”里浮现出曾经的“邻里”，以留住人们的“乡愁”。

未来的长沙，将按照这种“以点带面、点面结合，示范引领、全面推广”的思路，迎着广大人民群众的期望，在打造精美建筑、精美城市的道路上一往无前。

责编：张云龙

来源：湖南住建