湖南日报·新湖南客户端 通讯员 杨奇 陈君平

“有了居民议事堂，社区矛盾一扫光。社区事务大家议，民主决策心亮堂。”谈起建设居民议事堂后社区的变化，石门县二都街道南峰居民金小芳自编了一首歌谣。

近年来，南峰社区以“社区事务集体议事”为载体，把居民共治、民主决策、三务公开作为清廉村居建设的重要抓手，按照“社区建设类、民生实事类、矛盾纠纷类、应急处置类”议事框架，采用专人负责的模式，进一步规范社区议事协商制度，有力助推新农村建设。

居民共治，搭建群众“廉心桥”

南峰社区文化活动广场，在清廉文化长廊前驻足的人络绎不绝，不远处，青年们在篮球场上肆意奔跑、大爷大妈随着音乐热情舞动，在夕阳的映衬下，勾勒出一幅生动的乡村生活美景。

“广场及周边改造项目是居民议事堂建立以后，居民参与社区建设议事的第一个项目。”南峰党总支书记殷华林介绍道。

原来南峰社区文化活动广场建成之初深受居民欢迎，由于基础设施年久损坏，昔日热闹的广场却悄悄“静”了下来。为让广场重新焕发生机，南峰社区举办以“南峰文化广场及周边改造项目”主题的“请你来建议·居民议事堂”活动，邀请32位居民代表参加。

“居民代表们围坐在居民议事堂畅所欲言，有人提出结合清廉村居建设进行打造，有人提出基础设施的整修费用要依法公开......这都为改造项目的实施提供了很好的思路。”殷华林说。

经过居民议事，广场及周边改造项目方案很快确定：在对篮球场、羽毛球场等硬件设施修缮的基础上，结合清廉村居建设，新增清廉文化长廊、清廉屋场。

“广场改造后，打牌的人少了，参加文体活动的人变多了，村民的精神面貌越来越好了。”居民马大爷感慨道。

以“清”养德，培育文明新风尚

社区大事有人管，居民小事也有人听。“黄主任，你今天必须给我评评理，老陈将一堆碎瓦片直接倒在排水沟里面，还不愿意清理!”分管综治协调的社区干部黄丛云一大早就接到了居民孙某的投诉。

“别生气，我们请他来居民议事堂好好说。”

到居民议事堂坐下好好说，已经成为南峰社区解决居民矛盾的新风尚。

白墙黑瓦的一层小房子，一张椭圆桌、几张椅子简单陈列，有何魔力成为烦心事消解场所？

干部耐心的调解和合理的矛盾调解机制是法宝。依托居民议事制度，南峰社区积极探索推行“社区、派出所、综治办、支部、居民代表”五位一体的社区治理工作机制，自“议事堂”成立以来，纠纷化解率达到100%。

以“廉”建制，激活发展“源动力”

“大家对社区发展有没有什么建议？对最近资金使用有什么疑虑？”

“公开的资金使用情况已经看了，没有疑问。就是目前我们社区上幼儿园适龄儿童越来越多，我建议要扩大幼儿园规模。”在持续推进清廉村居建设中，南峰社区通过定期开展“民生议事”活动，引导居民代表积极建言献策，进一步发挥群众监督作用，通过集成管理、层层监督、公开透明，筑牢村集体资金使用安全底线。

在居民议事堂的推动下，南峰幼儿园提升改造项目近日提上日程，拟由社区投资扩建至2亩多，以拓展孩子户外空间活动基地，由居民议事堂对项目实施全过程进行监督。

村居廉则治理顺，治理顺则产业兴。近年来，幼儿园、敬老院、水利等民生建设项目在南峰社区顺利实施落地，盘活了社区集体资产，社区集体经济收入从2014年的不足5万元跃升至现如今的每年近55万元，社区居民生活更加便捷，文体活动更加丰富。

如今的南峰社区，路面平坦干净，车辆有序通行；社区内，“敬老爱幼”“邻里互助”等文明标示牌，颜值与内涵并存。社区支干道两旁，月季花、紫薇、红石楠球、四季桂球等竞相绽放，周边社区居民纷纷慕名前来，驻足拍照打卡。

以“居民共治”为平台，以“清”养德，以“廉”建制，清廉建设护航南峰社区实现绿富美的“蝶变”。

“下一步，我们将继续用好居民议事堂，完善居民议事制度，持续深化清廉村居建设，让乡村振兴成果惠及每一位居民。”殷华林说道。

一审：马曼雅

二审：鲁融冰

三审：姜鸿丽

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