新湖南客户端通讯员 鲍云尚

“告诉茶农，今年银行满足公司收购资金，所有鲜叶收购款全部现场结清。”3月16日，湘西土家族苗族自治州保靖县林茵茶业有限责任公司董事长石开，带着对县政府的感激之情向公司收购茶叶鲜叶的人员说。石开说话的底气来源于日前保靖县举办的“金融暖春”政银企对接签约仪式，当天7家银行现场与60名民营企业家对接资金需求，现场签约授信贷款17.93亿元。

近年来，保靖县持续优化营商环境，把提升中小企业获得信贷便捷性、获得感和满意度作为优化营商环境的重要抓手，以增加金融供给为着力点，以满足实体经济金融需求为重心，以群众“便利”、企业“舒心”为抓手，紧盯营商环境中制约金融企业发展、群众反映强烈的难点、痛点问题，以不进则退、慢进亦退的紧迫感，努力在获得信贷指标方面下功夫，主动作为化解融资难题，不断激发经营主体活力，最大限度惠企利民。2022年全县存款余额108.29亿元，较年初增加9.92亿元，同比增长10.09%；全县贷款余额76.27亿元，较年初增加11.03亿元，同比增长16.91%，取得了存贷款同比增速分别排名全州第二，营商环境“获得信贷”评价排名全省第一的成绩。

搭建协作渠道，释放发展优势

建立政企协作机制。保靖县委、县政府高度重视金融服务工作，高规格组建县政府金融办，成立金融服务工作专班，明确专人一线对接，了解企业需求，建立问题台账，金融助企纾困问题完成情况纳入县委、县政府优化营商环境重点工作考评体系。

深化政银项目研判。该县定期组织政银座谈会，对接项目融资需求，设计金融服务产品，为企业打造“量体裁衣”式个性化服务，使金融服务与企业需求精准对接。

优化银企合作方式。该县积极开展“银企”对接会、“行长入园区进百企”等活动，实行“企业名单限时推送银行，组织银行限时走访企业，督促银行限时反馈进展”机制，共同推动解决发现或面临的困难，提升中小微企业融资获得感。截至2022年12月末，全县小微企业贷款余额21.19亿元，同比增加20.47%，其中园区企业贷款3.18亿元，当年新增发放1.52亿元。

优化服务机制，提升供给效能

强化线上服务。保靖县搭建全县“信易贷”平台，利用平台向金融机构提供完整、全面的信息服务，对信用主体进行精准“信用画像”，协助开展贷前风控、贷后预警工作，提升融资服务效能，推动银企有效快捷对接。截至2022年12月末，县内7家银行机构84款金融产品接入平台，全县共有359家企业入驻“信易贷”平台，通过平台为申请企业授信267笔25.21亿元。

实施有需即办。该县建立“123贷款”快速响应机制，即“1天受理申请，2天专人对接，3天反馈初步结果”，分类银行贷款、社会融资、信贷周转、担保服务等4类企业融资问题，一类一策及时交办，做到全面对接、尽力帮扶。

提高服务覆盖。该县引导银行机构进一步完善基础设施建设，延伸金融网点服务触角，畅通农村基础金融服务“最后一公里”，让普惠金融服务更加省时省力省心。

坚持创新驱动，注重精准落地

创新金融模式。保靖县用好用活上级金融政策，不断创新信贷产品、创新金融服务方式，先后推出了“农户普惠贷、商户流水贷、乡村振兴贷、小微企业贷、拥军创业贷、茶叶产业贷”等信贷产品，针对不同群体客户特点及需求，全面满足客户金融需求，同时大力推行金融宣传“微视频”“为民群公告”、微信“二维码”扫码预约、平板电脑“移动办贷”等创新措施，充分发挥“科技赋能”体验式服务，将“金融服务”真正送到家门口。

“滴灌”惠企政策。该县相继出台《保靖县金融助力县域经济高质量发展十条措施》《关于强化金融服务乡村振兴工作的通知》等一系列惠企政策，印发了《保靖县金融服务产品汇编》，因需推出11个专项贷款产品，采取适当降低利率、信贷延期展期、续贷、减免逾期利息等措施给予支持。截至2022年12月末，全县各金融机构共累计为115笔企业贷款延期还款，涉及贷款本金2.27亿元；累计为辖内54笔、1.43亿元企业贷款办理展期；为156笔、6.62亿元企业贷款进行续贷，有效缓解企业资金周转困难，缓释企业偿债压力。

优化融资成本。全县各金融机构通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、直接或间接降利等方式，不断推动社会融资成本持续下降。截至2022年12月末，全县金融机构共累计发放1433笔优惠利率贷款7.26亿元；为165笔普惠小微企业贷款下调利率，合计减费让利436.5万元；截至12月末，全县小微企业贷款加权平均利率4.82%，同比下降0.63个百分点。

强化基础支撑，推进健康发展

注重顶层监管。保靖县组织成立全县金融领域优化营商环境领导小组，加强组织领导，强化协调配合，形成工作合力。建立常态化调研回访机制，及时把控在册企业融资需求对接实效，巩固融资对接成果。2022年以来，走访调研企业348家次，为企业解决资金需求1.45亿元，资金需求解决率达98.6%以上，让企业充分享受到了政策“红利”。

坚持整体推进。该县聚焦金融营商环境痛点、堵点、难点，制定《保靖县金融营商环境活动年工作方案》，从10个方面明确金融服务保障区域经济发展具体任务要求，实施企业与金融机构“一对一”精准服务，推动银行“供”和企业“需”有效对接，截至2022年底，已对接文教、卫生、交通、城建、自然资源等领域50余个重点项目。

加强内控管理。该县完善金融机构考核评价机制，出台《保靖县金融机构支持地方经济社会发展考核办法（试行）》，从信贷投放、体制机制建设、重点监管政策落实、产品及服务创新、督查评估等方面对银行机构小微企业金融服务情况进行监管综合考评，督导各银行机构经常性开展“体检”，进一步完善内部机制体制，推动形成支持小微企业融资的长效机制。

（一审：李孟河 二审：莫成 三审：李寒露）

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