10个重大项目签约，总投资183亿元

自由贸易试验区长沙片区自贸总部基地建设启动仪式暨一周年改革创新成果发布活动举行

(刊载于《湖南日报》10月12日08版)

湖南日报·新湖南客户端10月11日讯（记者 张颐佳 唐璐）今天上午，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区自贸总部基地建设启动仪式暨一周年改革创新成果发布活动在长沙国际会议中心举行。省委常委、长沙市委书记吴桂英出席启动仪式并见证项目签约，副省长、省自贸办主任何报翔为重大功能性平台授牌。

活动现场发布了《中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区一周年建设成效评估报告》。报告指出，长沙片区挂牌成立一周年以来，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕实施“三高四新”战略，牢牢把握“一基地一中心一先行区一增长极”的战略定位，坚持大胆试、大胆闯、自主改，片区建设发展取得阶段性成效。

长沙片区在制度创新中彰显省会担当。改革任务率先落地。长沙片区形成了33项制度创新成果，其中12项为全国首创，21项为全省首创。首创案例多点突破。中非易货贸易首单顺利完成，非洲首个获准入非资源性产品卢旺达干辣椒入境上市。发布全国首个跨境电商专业人才评价规范，打造国内首个标准化产业集聚区“芙蓉标准化小镇”。实现国际邮件、国际快件、跨境电商三种业态一站式通关，日均处理能力提升6倍。差异探索成果丰富。打造制造业企业数字化转型新模式，“5G+工业互联网”应用场景数位列全省第一。构建中非经贸“政研商”一体化推进体系，建立“线下展示+线上交易”双平台，构建非洲非资源性产品直采供应链。

长沙片区在开放发展中扛起主体责任。中非经贸合作促进创新示范园一二期建成使用，非洲“一国一品”馆、“长株潭一体化名优产品出口展销”馆、中非跨境电商直播基地等启动运营。建成可可、咖啡、坚果三大非洲非资源型产品集散交易加工中心。国际金融港、国际人才港、黄花数字贸易港等功能平台辐射效应持续增强。一年来，片区累计新增市场主体1.2万家、企业数3747家。项目建设纵深推进。黄花综合保税区二期通过联合验收，奥凯航空长沙运营基地即将投入使用。三一科学城、上汽大众新能源车等一批重大项目正抓紧推进。片区新引进项目74个，总投资额1751.3亿元，其中三类500强项目13个。开放通道加快构建。1-9月，中欧班列累计开行757列，同比增长84.2%，首开中欧班列湖南自贸专列。累计开通或复飞国际货运航点15个，开通长沙至肯尼亚内罗毕客运航线。开展中欧班列出口货物“提前申报”改革，整体通关效率提升10倍。目前，片区已实现外贸进出口额712.82亿元。

长沙片区坚持提档提效，不断优化营商环境。政务环境持续优化。推出40项自贸“一件事”套餐，推动25项极简审批事项落实落地。实现工程建设项目“三证合一”、社会投资工程项目“拿地即开工”、会展审批一站式集成服务。“一业一证”、“容缺受理”、“告知承诺制”等一大批涉企改革在片区内率先推行。政策支撑不断强化。相继出台人才、科研、产业、开放等21项配套政策，构建了全方位政策体系。对于符合要求的高层次人才，个人所得税超过15%的部分予以全额补贴。对于新一代半导体和集成电路、新一代人工智能等产业，分别设立3亿元和5亿元专项资金。投资贸易更趋简化。设立外商投资企业“一站式”服务联络点。3亿美元以下的境外投资项目在片区即可备案，出口退税无纸化率已达95%以上。截至目前，片区累计实际利用外资4.56亿美元。金融改革日益深化。优化贷款服务，累计帮助中小企业解决融资超15亿元。开展知识产权质押融资17.2亿元。建设中非跨境人民币中心，已开通6个非洲国家币种的对公即期结售汇。目前，片区内新增金融机构23家。

活动现场的另一大亮点是，商务部研究院发布了长沙片区改革创新十大实践案例。

此外，中国人民银行长沙中心支行党委委员、副行长，国家外汇管理局湖南省分局副局长楼航介绍自贸区金融改革创新举措并推介“外汇政策直通车”。

活动现场还为中国（湖南）自由贸易试验区国际金融港、国际人才港、国际先进制造业总部经济中心、知识产权服务中心和中非国际经贸总部基地5个重大功能性平台授牌。

在省、市领导的共同见证下，总投资183亿元的10个重大项目顺利签约。

项目涵盖了工业制造业、第三产业，包括广汽菲克品牌振兴项目、怡亚通供应链中南地区区域总部项目、爱尔国际医学院项目、长沙国际交流区二期项目、中非经贸数字化及跨境支付平台项目、华创移动式电子束术中放疗机项目、凯鹏液压油散热器湖南生产基地项目、中铁五局中南区域总部项目、平行线智慧物流数字平台项目、丹大生物全国总部项目。其中，项目投资方有一家世界500强企业，一家中国500强企业。

活动最后，中国（湖南）自贸试验区自贸总部基地建设正式启动。

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湖南自贸试验区长沙片区发布10个最佳制度创新案例

湖南日报·新湖南客户端10月11日讯(记者 唐璐 张颐佳)今天，湖南自贸试验区长沙片区举行一周年改革创新成果发布活动，会上，中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长曲维玺发布长沙片区改革创新十大案例。

案例一：中非经贸“政研商”一体化推进体系打造中非经贸深度合作先行区是国家赋予湖南自由贸易试验区的重要战略任务，中非经贸“政研商”一体化推进体系通过“地方政府引导、社会资本运营、中非研究会支持、市场主体孵化”模式，打造了“六位一体”的中非经贸创新创业生态平台，突破了中非经贸业务发展限制，顺利完成易货贸易首单。打通了非资源型产品产业链，推动非洲卢旺达干辣椒中国首批上市。全国对非合作资源正在向长沙片区聚集。

案例二：解决“四大难题”打造制造业数字化转型新方案

创新将“合同约定、模块示范、多方合作、客观标准”等方法集成运用到传统技改类项目中，解决制造业企业智能化转型“不敢转、不会转、资源少、管理难”的四大难题，打造制造业数字化转型新方案，推动工程机械企业转型升级。

案例三：国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约式发展新模式

长沙片区联合邮政、海关、口岸部门探索国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约式发展新模式，同一运营主体在同一场地内实现了国际邮件、国际快件、跨境电商三种业务24小时全天候、一站式通关，日均处理能力提升6倍。

案例四：知识产权“前置保护”新模式

通过区块链技术对企业尚未注册成为知识产权的数字化成果进行保护，探索构建知识产权全流程存证模式，提高电子数据效力，加强司法验证，解决了企业生产经营过程中知识产权前置保护缺失的问题，建立了司法、行政、企业三位一体的证据留存认证体系。

案例五：打造标准化聚集区，赋能产业高质量发展

通过“实验室+协会+院校+公司”建设模式，强化了标准化技术、人才、资金支撑。引进20余家国际标准化组织和企业形成产业聚集区，率先制定工程机械、农业等领域标准10余项，构建“农产品(茶叶)出口标准体系”，为推动长沙片区先进制造业等特色产业高质量发展提供技术支持。

案例六：行业综合许可登记改革

通过实施容缺受理和告知承诺制，对药品、医疗器械、食品、小餐饮四个行业的经营许可办理事项合并现场核查、简化申请流程，实现“一件事一次办”，有效解决“准入不准营”的问题。

案例七：“一码集成”规范涉企检查

针对涉企检查频次过多、多主体重复检查等问题，长沙片区通过一个二维码实现“检查事项归总、检查过程规范、检查结果共享、检查信息追溯”，创新推出“一码集成”规范涉企检查，相关职能部门涉企检查同比下降40%，有效减轻了企业负担，实现了服务监管“无事不扰”。

案例八：打造高端人才精准服务新高地

选才机制靶向匹配、引才模式灵活多样、留才政策精准务实，长沙片区构建了从顶层设计到引进人才再到人才落户集聚发展的全链条闭环发展体系，全力打造高端人才精准服务新高地。目前，区内青年人才引进落户政策率先实现全流程网上办理，自贸区人才引进落户25281人，人才集聚效应进一步彰显。

案例九：鲜活海产品混合规格进口监管创新模式

探索实行鲜活海产品混合规格进口监管创新模式，鲜活海产品混合包装后直运长沙，在国内进行分拣分级，降低了人工成本，增加本地就业，在当前新冠肺炎疫情背景下，降低了病毒传播风险，鲜活海产品进口更为安全、高效、快捷。

案例十：创新会展配套服务，助推会展业国际化发展

发挥长沙国际会议中心、长沙国际会展中心处于湖南自贸试验区核心区战略平台优势，通过推进会展行政审批改革、会展安保服务、展品通关便利、展会政策支持等全链条创新，打造会展业长沙样板。

曲维玺介绍，长沙片区在一年的建设实践中共总结提炼形成了33个改革创新实践案例。从案例创新类型看，结合长沙发展特色自主开展的差异化探索型案例共16项。立足各类政策试点、特定领域和特定业务开展的试点型案例共9项。立足现有政策，以普适性政策落地为主要内容的应用型案例共8项。

从案例创新层次看，属于全国范围内率先提出或开展的案例共12项，属于全省范围率先提出或开展的案例共21项。其中，全国层次案例占评估案例总数的36.4%，为湖南进一步拓展国内外市场，参与国际竞争合作提出了新思路，积累了新经验。

从案例创新效果看，60%以上的案例展现了较强实践效果，系统集成性制度创新成果占比约80%。这些案例创新性强、市场主体反应好，实现了制度创新服务地方企业发展的初衷。

责编：黄琼

来源：新湖南客户端