精准扶贫湖南样本 || 平江:一方春色醉千山

[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2021-05-05 16:23:56


一方春色醉千山

——平江县决战决胜脱贫攻坚纪实

导读

平江县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,构建稳定脱贫长效机制,争项目、投资金,解决交通、产业、危房、就业等系列致贫问题,14.12万名贫困群众如期脱贫。

湖南日报·新湖南客户端记者 徐亚平

见习记者 周磊 通讯员 童丹平 陈德兴

谷雨时节,平江老区群山间,映山红渐渐探出头来,与蓝天白云遥相呼应,处处春意盎然,焕发勃勃生机。

8年来,平江县尽锐出战,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,构建稳定脱贫长效机制,打响奋力歼灭贫困的攻坚战。2018年,136个贫困村全部出列,14.12万名贫困群众脱贫,平江成功脱贫摘帽。

今年2月25日,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,平江加义镇泊头村驻村第一书记、财政部行政政法司副处长刘斌樑,长寿镇党委副书记李长征获评全国脱贫攻坚先进个人,梅仙镇三里村党支部获评全国脱贫攻坚先进集体。

(平江县易地扶贫搬迁洪家塅集中安置区配套工程——桂花学校。通讯员 摄)

路艰险,志不移

满目金黄香百里,一方春色醉千山。去年3月9日,央视财经频道《第一时间》专题报道平江木金乡的万亩油菜花。今年,前去赏花打卡的游客更多了。

“现在是旅游旺季,客房每天爆满。”民宿“口前屋”的主人方菁笑着说,“以往从县城过来坐车要小半天,现在只要一个多小时。等平益高速开通,生意还会更好!”

平江是革命老区,为中国革命作出重大贡献和牺牲,25万平江儿女为国捐躯,却因群山阻隔、闭塞落后,基础设施与社会事业发展滞后,百姓长期生活困顿。1997年起,平江举全县之力,历时5年,修通该县历史上第一条等级公路——平伍公路,接上京港澳高速,东西走向的“任脉”初步打通。

(水清岸绿的平江县城。通讯员 摄)

2007年起,G106平江段完成拓宽硬化改造;南北走向的“督脉”——钟虹公路全程硬化,全线贯通;G536、S207、S308、S210、S316、S322等干线公路逐步形成“八纵六横主干网”构架。

2012年,全长73.094公里的武深高速平江段竣工通车。可东北部地区的虹桥、木金、石牛寨,连国道、省道都没有一条,发展依旧困难重重。

县领导心急如焚,找相关部门软磨硬泡。终于,平益高速公路建设项目获省发改委立项批复。2019年,全长100.035公里的平益高速公路动工兴建,预计今年底平江段通车。

自东向西,平益高速建设的热潮,再一次沸腾了汨罗江沿岸的群山。2019年9月,过境65公里的浩吉铁路(原蒙华铁路)开通运营,实现了平江铁路建设零的突破。平江城际铁路和咸韶铁路进入规划,给“两纵一横铁路网”添上重彩浓墨的一笔。

节物风光不相待,桑田碧海须臾改。如今,平江对内大循环、对外大联通的现代交通网络,为县域产业发展提供强力支撑,也必将助推平江迈上乡村振兴的康庄大道。

小辣条,大产业

交通状况好转,带来各行各业飞速发展。

被誉为“国民零食”的辣条,原产地就在平江。“辣条行业直接从业者有7万余人,间接从业者超过10万人,是平江贫困群众就业人数最多的行业。”平江县相关领导介绍,2020年,全国辣条总产值580亿元,平江占比超过三分之一;全国1000多家辣条企业中,平江境内就有343家。

脱贫户方想辉在辣条企业旺辉食品研发部从事质检工作已有3年,月工资4000多元,年终还有双薪。他说:“没有辣条,就没有我现在的美好生活。”

辣条产业从无到有、从小到大,在挫折中成长,成功走出大山、走向世界。2020年9月14日,平江县食品行业的佼佼者——华文食品股份有限公司在深圳证交所敲钟上市,登陆A股市场,成为当年湖南脱贫县企业上市第一股。

火出圈的不只是辣条。同年9月,长沙市雨花区中部(国际)农博园里,湖南山润油茶科技发展有限公司牵头承办的湖南省消费扶贫示范中心平江县生活馆开馆。

近年来,通过该公司带动,平江新造油茶8.5万亩,低改油茶10万亩,全县油茶总面积达70余万亩,年产茶油5000余吨,实现油料总产值8亿元。通过土地租赁、技能培训、劳务用工等方式,与贫困户建立利益联结机制,受益群众达8万余人。

筑巢引凤栖,花开蝶自来。平江建立专项基金,鼓励支持企业科技创新。省级园区伍市工业园与国防科大、中南大学等50所院校建立22个产学研机构,拥有2个国家级企业技术中心和4个省级企业技术中心。园区先后获得“省级产城融合示范区”“全省创新创业带动就业示范基地”等荣誉,已成为岳阳乃至湖南最具活力、最具吸引力的投资热土之一。

乘东风,扶摇直上。平江加大贫困劳动力技能培训力度,发展浙江义乌来料加工、本土食品企业加工等扶贫车间,帮助贫困群众就近就地就业增收。目前,全县建档立卡贫困劳动力中已就业60372人,总体就业率达88.5%;稳定就业6个月以上人数55777人,稳定就业率达80.21%。

苦寒尽,百花香

4月26日,汉昌镇洪家塅社区扶贫车间,脱贫户王艳琴在工位上忙碌着。她来自广西,10年前嫁到童市镇翠阳村,生育3个小孩,一家人挤在破旧的老屋里。2019年,通过易地扶贫搬迁,住进了城里三室一厅的新家。

“我从没住过这么好的房子,生活很方便,小区内就有幼儿园和医院。”王艳琴说,“扶贫车间就在小区里,工作家庭两不误。每月工资3000多元,福利也好。”

该小区筹建之初,许多干部疑虑重重,贫困户忧心忡忡:把近万名贫困群众集中住在一起?县城生活成本比农村高,他们怎么承担?

县委、县政府多次召开专题会议,苦口婆心跟大家做工作。干部思想统一起来,大家劲往一处使。一场声势浩大的民生工程建设,在红色热土上铺开。

2016年底,总投资7亿元、占地169亩、总建筑面积16.73万平方米的洪家塅安置小区建设启动。这是全省易地扶贫搬迁集中安置投资规模最大、安置人数最多、设施配套最全的项目。

考虑到贫困人口多、地域差异大等因素,平江出台县城集中安置为主、乡镇集中安置并重、行政村就近集中安置为辅的易地扶贫搬迁整体规划方案。10743户34589名贫困群众“挪穷窝”“换穷业”“拔穷根”。

搬进来还要住得安、有发展、能致富。县里组织贫困劳动力学习电焊、缝纫、保姆、电工、美容美发等技术,引进企业到社区开设湘绣、针织等技能培训班和车间,帮助他们提升就业技能,实现“家门口就业”。搬迁群众辛勤工作的干劲、积极向上的精神状态在邻里间相互感染,所有居民靠自己的双手让生活变得更好。

平江是全省易地扶贫搬迁基数最大的县,也是完成集中安置比例最高的县。2019年10月,在北京召开的全国易地扶贫搬迁工作论坛上,平江的创新与成效获得与会领导和专家肯定,并由国家发改委专题推介。

接续奋斗,谱写由贫转强新篇章

中共平江县委员会 平江县人民政府

平江县深入贯彻落实习近平总书记精准扶贫战略思想,举全县之力投入这场大战,以钉钉子精神攻坚克难,交出了高质量脱贫的平江答卷。2019年3月,平江脱贫摘帽。至2020年底,全县136个贫困村全部出列、14.12万名贫困群众全部脱贫。

历时8年的脱贫攻坚战,既是一场史无前例的减贫实践,也是一轮深刻浩大的社会变革。

一是结束了一段艰难困苦的历史。作为著名的革命老区,平江这片承载荣光的红土地饱受贫困之苦,1986年起连续4次被列为国家扶贫开发工作重点县。脱贫摘帽,意味着终于告别了这段历史。

二是创造了一轮全面发展的机遇。8年间,政策、资金、力量投入巨大,给全县基础设施建设、公共服务提质、重大项目落地、产业结构升级带来了难得的机遇。特别是这几年,平江借助上级对贫困县的支持,争取了浩吉铁路、平益高速、华电平江电厂、抽水蓄能电站等一批重大投资项目落地,为下阶段由贫转强、高质量发展奠定坚实基础。

三是带来了一场深入灵魂的洗礼。大战中,党员干部扑下身子、深入一线为群众排忧解难,以实际行动擦亮初心底色,赢得广泛认可。广大贫困群众不等不靠、主动脱贫,不仅摆脱物质上的困境,更收获精神上的富足。经过大战锻造,脱贫攻坚精神深入人心,必将广泛凝聚更加磅礴的前进力量。

平江县将按照党中央的统一部署,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,乘势而上、接续奋斗,谱写由贫转强崭新篇章。一方面,坚持“四个不摘”原则,以“防返贫、稳增收、建机制、促结合”为主要抓手,深化成果巩固,推动平稳过渡。另一方面,按照统筹兼顾、突出特色的总体思路,重点抓好“一二三”工程。“一”即乡村建设行动这一重点任务,“二”即茶叶、油茶和乡村旅游“两茶一旅”优势产业,“三”即特色村、特色民居、特色治理模式三方面示范样板。平江将弘扬脱贫攻坚精神,汲取奋发前行力量,在新征程上用新作为践行初心使命。

(脱贫户在种植蘑菇。通讯员 摄)

脱贫故事

平凡世界,不凡人生

湖南日报·新湖南客户端记者 徐亚平

见习记者 周磊

“咬定青山不放松,立根原在破岩中。”平江县大洲乡都塘村的徐超颜,正如石缝里的一株岩竹,在逆境中艰难生长。

平江县职高毕业的徐超颜与妻子在长沙打工,月薪在5000元左右,一家六口平安幸福。可2014年,噩梦开始了,徐超颜母亲被诊断出宫颈癌和冠心病;2016年底,1岁的儿子被查出肌张力高;2017年8月,父亲罹患脑中风偏瘫,生活无法自理;两个月后,年逾古稀的爷爷摔跤偏瘫,卧床不起。

徐超颜不得不辞去工作,在病房照顾亲人。他回忆:“在医院的这些年,我深深感到无助,一种从未有过的无助。”妻子整日以泪洗面,徐超颜只能在心里咽泪,劝慰妻子:“会好的,上天会保佑的。”

2014年下半年,徐超颜家被纳入建档立卡贫困户,享受低保。母亲接受“两癌”政策照顾,终于不那么愁医药费了。徐超颜心里憋着一股劲,一天打几份工,家里生活有了改善。

一次偶然的机会,徐超颜看到一条日化产品生产加盟的信息,他意识到这是一个商机。他从零开始,学安装生产设备、生产技术,因陋就简,租用民房当厂房。在政府帮助下贷款8万元,又找朋友七拼八凑,硬是把日化加工厂办了起来。

加工厂主要生产洗手液、洗衣液、玻璃水、洗洁精等,还注册“一净”商标。夫妻俩一心扑在厂子上,日夜操劳,加工厂渐渐步入正轨,吸引不少村民前来就业。2017年底,徐超颜主动要求摘去贫困户帽子;去年7月,获评平江县“自立自强户”。

今年村支两委换届,他当选村党支部副书记。“我希望向更多优秀的村(社区)学习先进经验,引进产业项目,发展种养业。”近日,徐超颜告诉记者,他已将加工厂交给合作伙伴打理,自己专心带领村民致富。

徐超颜的网名是“平凡世界”。世界是平凡的,他的人生并不平凡。谈到未来,他满怀信心:“人只要精神不倒,日子再难都能熬出头!”

帮扶故事

双丰村里“双丰收”

湖南日报·新湖南客户端记者 徐亚平

见习记者 周磊

“我把扶贫工作经验运用到人居环境整治中,收到不错的效果。”4月19日,平江县岑川镇副镇长孔振华对记者说。去年底,孔振华在长寿镇双丰村扶贫“功德圆满”,被调到岑川镇任副镇长。

2018年初,平江县畜牧水产农机事务中心要外派扶贫干部。孔振华主动请缨,前往联点村双丰村担任第一书记。

但妻子怀了二胎,在退役军人事务局下属机构上班;女儿在城里读一年级,上下学需要接送,怎么办?他考虑了两天,要把女儿转学到村里。“人家的父母想尽办法把子女往城里学校挤,你却反其道而行,我不同意!”妻子连声拒绝。

“对孩子不能溺爱,要让她多吃点苦。农村里不一定出不了人才,我想给女儿一个不一样的童年。”孔振华竭力说服妻子。

经不住孔振华软磨硬泡,妻子退一步:“孩子只能在扶贫点上寄读一年。一年后,必须回县城。”

孔振华将孩子带到双丰村,放在当地学校寄读。父女俩住在老村部,到学校吃早餐,中晚餐就在村支书家搭伙。

双丰村基础设施落后,集体经济薄弱。孔振华带着村干部四处奔波,抓住湘赣边区乡村振兴示范区高标准农田建设项目试点机遇,争取300万元项目投入。在县畜牧水产农机事务中心支持下,因地制宜拓展油茶低改面积,为村民种下新的希望。

2018年4月,妻子肚子一天天“鼓”起来,孕晚期反应较大,医生叮嘱孕妇身边不能离人。孔振华干脆把妻子也接到双丰村。至此,孔振华一家三口在扶贫点“胜利会师”。

当年11月,随着饮水工程项目全面竣工,双丰村终于补齐了基础设施最后一块拼图。村民熊继来高兴地说:“多亏了孔书记,双丰村真的大变样了!”

在扶贫点上,孔振华和妻子一起迎来“二宝”诞生,双丰村也全面完成脱贫攻坚任务。孔振华心满意足地说:“我也算夺得‘双丰收’!”

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