新湖南客户端记者 田甜

实习生 刘洋 王芊 刘书宏 整理报道

国家林业和草原局7月9日发布消息表示，目前，全国已建成三江源、大熊猫、东北虎豹、湖北神农架、钱江源、南山、武夷山、长城、普达措和祁连山10处国家公园体制试点，涉及12个省，总面积约22万平方公里。

湖南山美水美，这国家公园体制试点，又怎么能少了我们湖南呢?位于城步的南山国家森林公园正是这“十分之一”。作为湖南唯一一个国家公园体制试点，南山国家森林公园肩负着国家生态文明改革先行先试的任务。

国家公园这个词，大家都耳熟能详了，不过国家公园到底有啥意义，为啥要建国家公园试点呢?大家可不一定清楚了。

今天湘游君就跟大家说道说道。

>>>>什么是国家公园?

国家公园以保护具有国家代表性的自然生态系统为目标，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富聚的区域。其保护范围大，生态过程完整，具有全球价值和国家象征，国民认同度高。

>>>>国家公园体制试点什么时候完成?

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》 ，到2020年，要提出国家公园及各类自然保护地总体布局和发展规划，完成国家公园体制试点，设立一批国家公园，完成自然保护地勘界立标并与生态保护红线衔接，制定自然保护地内建设项目负面清单，构建统一的自然保护地分类分级管理体制。到2025年，健全国家公园体制。

>>>>建国家公园有什么要求?

推进国家公园体制试点的初衷是让全民共享，让大家都有走进自然、享受自然的权利和机会，绝对不会搞商业化旅游开发。所以，国家公园的主体地位和功能作用将主要体现在质量和价值上，而不是简单的数量规模上。

国家林业和草原局国家公园管理办公室副主任唐小平用了一个更和三个最，说出了国家公园建设的要求。

首先，代表性更强。国家公园是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富聚的区域。

二是生态区位最为关键。国家公园将在维护国家生态安全关键区域中居于首要地位，在保护最珍贵、最重要生物多样性集中分布区中居于主导地位，在自然保护地体系的生态功能中居于主体地位。

三是保护管理最严格。国家公园设立核心保护区和一般管控区两个分区，原则上核心保护区禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。

第四，管理事权最高。国家公园属于国家事权，全部由国家批准设立，中央直接管理、中央与省级政府共同管理，或委托省级政府管理，国家公园建立后不再保留相同区域的其他保护地类型。

下一步，将加快国家公园立法进程，明确国家公园设立标准和程序要求，构建并完善国家公园标准规范体系，推动各类自然保护地整合。制定《国家公园体制试点评估方案》，组织开展第三方评估。针对各国家公园试点区的矿权退出、生态搬迁、资金使用、项目建设等问题开展督查督导。

可能大家要问，全国这么多好山好水，为啥咱们的南山能入选“高大上”的国家公园试点呢?

这个问题湘游君来为大家解答。

说起南山，大家可能首先会想到南山牧场，和好喝的南山牛奶。不过，咱们南山的生态资源，可不止牧场这么简单。

湖南南山国家公园面积670.56平方公里，试点区整合了原南山国家级风景名胜区、金童山国家级自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖国家湿地公园4个国家级保护地，还新增了非保护地但资源价值较高的地区。

南山国家公园丘峦起伏、碧草如茵、钟灵毓秀。土壤、空气、水质优良，有“最佳绿色生态环境”“南方的一颗明珠”等美称。

南山国家公园动植物资源丰富，且具有十分珍稀性，保护价值非常高。植物区系起源古老，是生物物种遗传基因资源的天然博物馆，生物多样性非常丰富。每年有大量迁徙的候鸟在南山公园停留、歇息和觅食，是重要的候鸟迁徙通道。其拥有十万古田湿地，是我国南方重要的“生物种质资源库”。

被称为“南方呼伦贝尔”的中国最大的高山台地草原——南山他就坐落于南山国家公园。80平方公里以上的高海拔牧场，野生牧草种类达63科262种，以绒毛草、剑茅草、丝茅草、狼尾草等为主，山顶坦如平地，其高山台地地貌国内罕见，是非常独特的中国南方山地草甸生态系统。

这么好的生态资源，这么美的自然风光，不好好保护可不行。

在试点中，各家国家公园体制试点持续加大生态保护力度。试点区初步搭建了自然资源监测平台，试点区分别启动了生态廊道建设、外来物种清除、茶山专项整治、裸露山体生态治理等工作。

而湖南南山国家公园也对其严格保护区实行为期2年封禁管理，封禁从2018年4月28日起，至2020年4月27日解禁。

据湘游君了解，十处国家公园体制试点通过评估后，符合国家公园设立标准的区域由国家组织正式设立工作，将会成为我国第一批正式设立的国家公园。就让我们一起期待吧!

说完了南山国家公园，另外9家试点的国家森林公园，待湘游君一一介绍：

【湖北神农架国家公园体制试点】

神农架国家公园体制试点位于位于湖北省西北部，囊括了中国东、南、西、北动植物区系的绝世珍藏，在长期地质作用下雕琢形成的山体地貌、岩溶地貌、冰川地貌等地质景观近200处。被誉为北纬31°的绿色奇迹。2016年正式列入《世界遗产名录》，荣膺“ 世界自然遗产地”称号。

【浙江钱江源国家公园体制试点】

钱江源国家公园体制试点位于浙江省开化县，这里是钱塘江的发源地，仍保留着大量的原始次生林，森林覆盖率达97.55%。钱江源是中国特有的世界珍稀濒危物种、国家一级保护动物的主要栖息地，是保存生物物种的天然基因库。

【三江源国家公园体制试点】

三江源国家公园三江源国家公园范围包括青海可可西里国家级自然保护区，以及三江源国家级自然保护区的扎陵湖、鄂陵湖、星星海等地，包括长江源、黄河源、澜沧江源3个园区。冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等自然资源丰富。

【大熊猫国家公园体制试点】

大熊猫国家公园体制试点区总面积达2.7万平方公里，涉及四川、甘肃、陕西三省，其中四川占74%。大熊猫栖息地是全球地形地貌最为复杂、气候垂直分带最为明显的地区之一，拥有包括川金丝猴在内的8000多种野生动植物，极具保护价值。

【东北虎豹国家公园体制试点】

东北虎豹国家公园体制试点选址于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域，处于亚洲温带针阔叶混交林生态系统的中心地带，区域内的自然景观壮丽秀美。是我国东北虎、东北豹种群数量最多、活动最频繁、最重要的定居和繁育区域。

【云南普达措国家公园体制试点】

香格里拉普达措国家公园是“三江并流”风景名胜区的重要组成部分，也是香格里拉旅游的主要景点之一。内有明镜般的高山湖泊、水美草丰的牧场、百花盛开的湿地、飞禽走兽时常出没的原始森林。风景优美，气候宜人，令人神往。

【福建武夷山国家公园体制试点】

武夷山的自然风光独树一帜，尤其以“丹霞地貌”著称于世。其间分布着世界同纬度带现存最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统。武夷山已知植物3728种，已知的动物种类有5110种。武夷山保存了世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统，并且保存着大量古老和珍稀的植物物种，其中很多是中国所独有的。

【北京长城国家公园体制试点】

长城国家公园位于北京市延庆区内，试点区总面积59.91平方公里，是目前十个试点区中总面积最小的的，包括了延庆世界地质公园的一部分、八达岭-十三陵国家级风景名胜区的一部分、八达岭国家森林公园和部分八达岭长城世界文化遗产。

【祁连山国家公园体制试点】

祁连山国家公园地处青藏、蒙新、黄土三大高原交汇地带的祁连山北麓，是中国重要的生态功能区、西北地区重要生态安全屏障和水源涵养地，保护对象涵盖了森林、草原、冰川、荒漠等生态系统，公园内生态系统独特，自然景观多样，平均海拔4000-5000米。

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