近年来，我国在推广冰雪运动方面取得不小成绩，但与世界冰雪强国相比，仍存在竞技水平不高、群众参与面不广、产业基础薄弱等问题，发展任务艰巨繁重。

我国滑雪旅游发展只有不到20年的历史，相对欧洲国家上百年的历史来说，起步晚、基础差但发展快。从1996年到2010年，我国滑雪场数量增长了32倍，滑雪人次增长了1867倍。2017年我国滑雪人次增长至1750万人次。参考国际经验，我国滑雪旅游尚处于快速发展期，且预计还将持续到2020年左右。

2019年3月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》，《意见》提到，要创新体制机制，明确备战任务，普及冰雪运动，发展冰雪产业，落实条件保障，努力实现冰雪运动跨越式发展。

《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》提出大力普及群众性冰雪运动，建设群众冰雪设施。支持各地结合自然环境、气候条件、社会需求等因素，加强公共滑冰馆、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动中心等场地场所建设，并配建无障碍设施。鼓励在有条件的城市公园或利用其他现有设施、场地，建设冬季临时性户外群众冰雪设施，同步做好安全保障。支持社会力量按照有关标准和要求建设各具特色的冰雪运动场馆。政策的推动给我国滑雪基础设施的发展提供了强有力的支撑。国内滑雪场数量从2010年的270家迅速增长至2018年的742家。742家滑雪场分布于全国28个省、自治区、直辖市。其中，滑雪场数量排名前5的省份及自治区为黑龙江、山东、新疆、河北以及山西。2018年，内蒙自治区新增雪场数量最多，其次是山东及湖北。

2010-2018年

全国滑雪场数量统计

2018年国内雪场新增39家（含室内馆），总数达742家，增幅5.55%。其中149家配有架空索道，同比增长2.76%。配套设施方面，架空索道数量达到250条，造雪机数量达到7410台，压雪车共有541辆，皆创我国新高。

目前我国滑雪场数量已经超过全球的1/3。照此速度发展，中国距离“三亿人上冰雪”目标将越来越近。

2010-2018年

全国滑雪人次统计

截至2018年年底，国内总滑雪人次统计为2113万，其中滑雪场所产生的滑雪人次为1970万人次，旱雪场地产生的滑雪人次为85万，滑雪模拟器产生的滑雪人次为58万。

2018全年滑雪者人数约为1320万，相比2017年的1210万，上浮9.09%。其中，一次性体验者人数占比与2017年基本持平，为75.38%。2018 年，滑雪场人均滑雪次数由 2017 年的1.45 次上升为1.49 次。

雪场滑雪人次增量榜中，山东、江苏受气候变化的影响，部分雪场营业天数明显下降。黑龙江增长12.76%，与哈尔滨融创娱雪乐园有关。

数据显示：2018年，全国室内滑雪馆增设了5家，总数达26家，较2017年增长23.81%。旱地雪场面积增加2.92万平方米，增幅 23.7%。滑雪模拟器的数量更是直接翻倍，一年内新增76台，超过了2017年全国共有的69台，增幅达110%。

2013-2018年

全国室内滑雪馆数量统计

2018年，旱雪场地发展势头强劲，成为滑雪场馆领域新兴增长极。中国旱雪场目前使用的旱雪毯以金针菇式旱雪毯为主。截止2018年年底，国内旱雪场总数已超过30家。从旱雪场地的面积分布来看，目前，山东、四川、北京、湖北、广东分别位居全国前五位。

目前国内滑雪场主要分为三类：旅游体验型、城郊学习型及目的地度假型。此三类雪场在全部雪场中占比分别为75%、22%及3%。

2018年

国内滑雪场细分占比情况

在有架空索道的149 家雪场中，目的地度假型雪场为19家，占比12.75%；城郊学习型雪场 108家，占比72.48%；旅游体验型22家，占比14.77%。由于中国目前的雪场依旧是以旅游体验型雪场和城郊学习型雪场为主。适合高水平滑雪者的专业级雪场还十分有限。因此，中国也被定义为“全球最大的初级滑雪市场”。

我国滑雪市场基础设施规模在近些年的快速发展过程中已经形成了一定的基底，对于冰雪运动未来高端综合型产业的发展提供了良好的设备支撑效果。

关于未来我国冰雪运动产业的持续发展，《意见》提出了以下几个相关领域的发展目标：

（1）积极培育市场主体。实施品牌战略，推动建立一批产业规模较大的冰雪产业集聚区，发展一批具有较高知名度和影响力、市场竞争力较强的冰雪产业企业，兴建一批复合型冰雪旅游基地和冰雪运动中心。

（2）优化冰雪产业结构。加快发展冰雪健身休闲产业，推动冰雪旅游产业发展，促进冰雪产业与相关产业深度融合，提供多样化产品和服务。创新发展冰雪装备制造业，制定冰雪装备器材产业发展行动计划，建立冰雪装备器材产业发展平台，推动产业链上下游需求对接、资源整合。支持企业开发科技含量高、拥有自主知识产权的冰雪运动产品。

（3）拓展冰雪竞赛表演市场。有序申办和举办冰雪运动国际高水平专业赛事。围绕花样滑冰、冰球、冰壶、单板滑雪和短道速滑等观赏性强的冰雪运动，支持社会力量打造精品赛事和活动。支持超高清视频、虚拟现实等新技术手段在冰雪赛事直播和转播中的应用，带动相关产业发展壮大。

责编：张云龙

来源：北京奥运城市发展促进会[微信公号]