推进乡村振兴的内在逻辑

      [来源:湖南日报·新湖南客户端]      2018-11-01 08:10:47

虞江永 周艳艳

乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,是建设社会主义现代化国家的必然要求,是决胜全面建成小康社会的重要举措。如何推进乡村振兴?笔者认为,要把握好它的内在逻辑,那就是:乡村振兴的基础是产业兴旺;产业兴旺的重点在于因地制宜发展新型农业;新型农业发展的关键在于利益分配;利益分配的根本在于心中有民。

乡村振兴的基础是产业兴旺

党的十九大报告提出,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求实施乡村振兴战略,乡村振兴首先是产业的兴旺。

产业兴旺为农村发展提供新动能。乡村落后主要是产业落后。人地矛盾突出,小农经济长存,自然条件恶劣是中国农业长期在低水平徘徊的根本原因。要改变中国农业的面貌,就要走中国特色的农业产业新路子,培育农业农村发展新动能。产业兴旺为人口回流提供新契机。乡村凋敝是当前中国乡村治理面临的困境,其根本原因在于资源贫乏。全国各地近年推进的城镇化建设,也是伴随资源调配而发生的,“产业跟着功能走,人口跟着产业走”就是这一过程的体现。人才是农业发展的第一要素,农民是农业发展的第一主体。在乡村导入优势产业,构建一二三产业联动的发展模式,是吸引人口回流聚集的持续动力。产业兴旺为农民致富提供新途径。农产品价格提升空间有限,农村大量劳动力闲置,传统农业增收难等是农民实现增收面对的难题。以产业为载体,能创造出更大的农业附加值,促进农民增收。

产业兴旺的重点在主业农业

华西村在改革的大潮中选择以工补农、以贸促农的道路;周庄依靠独一无二的资源开辟旅游旺村的路子,这些都是先进的榜样,但资源禀赋的差异性却让其无法复制。全国绝大乡村要实现产业兴旺,重点依旧在农业。

因地制宜发展主业。振兴农业要保证粮食生产,又要提高经济效益,这使农业发展选择范围有限,只能科学利用农田空闲时段、山地和水面。以油茶为例,湖南多数地区土质、气候宜种植油茶,且油茶树不占田地,管理相对简单,不失为一种最佳的选择。扬长避短振兴主业。现代农业被赋予了生态、休闲、文化等更多功能和期待,必须以科技创新为动力,以供给侧改革为突破,以现代化经营为纽带,扬长避短发展优质高效新型农业。科技创新拓宽主业。科技创新是加快经济生活的发展方式,要取得全面实现农业农村的升级发展,实现乡村的新突破,离不开强大的科技力量的支撑。

新型农业发展的关键在利益分配

据走访调查,2017年,衡阳多个油茶基地发生了“油茶被偷被抢”事件,使油茶生产加工企业产能猛减。油茶被偷被抢也暴露了当前企业与农民利益如何分割的问题。

利益分配要照顾农民的积极性。许多企业奔向农村,想在农产品种植和加工上取得突破,但大部分铩羽而归,主要就是在利益分配上没有调动农民的积极性。社会主义中国的农业问题、农村问题,由于其主体和主要对象是农民,归根到底是农民问题。切实解决农民问题,最大限度调动亿万农民的积极性和创造精神,直接关系到乡村振兴的深入开展。利益分配要考虑企业可持续发展。做农业的企业投资量大、时间长且收益慢,在照顾农民积极性的同时也要考虑企业的可持续发展。

利益分配的根本在心中有民

做农业企业需要情怀,这种情怀就是心中有民。实施乡村振兴战略中,只有情系农民,农民才有更多获得感,企业的创业之路才会宽广,乡村才能振兴。

宗旨是服务农民。做好服务,既要通过继续抓政策、增投入、加快建设,加快发展,打好物质基础;也要通过体制机制的创新,激活农村的生产要素,激发农民的创造热情,以各种形式吸引和组织广大农民群众积极参与乡村振兴。观念是引导农民。振兴乡村不能把产业“硬塞”给农民,而应该注重引导农民学习先进的农业经验、运作模式和营销方式。引导农民如何构建生态循环经济,建设现代化农业,让农民学会走新型休闲养生模式的路子。目的是造福农民。振兴乡村,关键还是要让成果造福农民。深入实施乡村振兴战略,坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,大力推进农村产业兴旺,目的就是让城乡居民共享现代农业发展成果。(作者单位:衡阳市委党校)

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[责编:姚茜琼]

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