源头后厨同发力 道县检察守护“舌尖上的安全”

湖南法治报全媒体记者李翔

通讯员 刘阔

2024年3月4日，道县人民法院审判庭内，法槌落下。被告人何某某因销售含有国家明令禁止添加的“西地那非”成分的保健食品，被判处有期徒刑6个月、缓刑一年，并处罚金8000元，同时被宣告“从业禁止令”。走出法庭时，这位某大药房的经营者悔恨交加：“真没想到为了赚这点蝇头小利，不仅丢了信誉，还触犯了刑法。”

一纸判决，敲响的是食品药品安全的法治警钟，也拉开了道县人民检察院深化“检护民生”工作的生动一幕。民生无小事，枝叶总关情。近年来，道县人民检察院紧扣最高检“检护民生”部署，聚焦群众最关心、最直接的食品安全问题，统筹刑事检察与公益诉讼检察职能，用一桩桩扎实的案件，守护着辖区群众“舌尖上的安全”。

让“保健”不再藏“毒”

保健食品本为促进健康，却有不法分子为牟暴利，在其中非法添加化学药物。何某某案便是典型一例。

2021年9月至2022年11月，何某某在明知他人推销的“十鞭壮根”“鹿鞭肾宝”系“三无”产品的情况下，仍以9元每盒的低价购入259盒，再以15元每盒对外销售。

经依法鉴定，这些涉案保健食品中均检出国家明令禁止在食品中添加的“西地那非”成分。保健食品成了危害健康的“毒药”，消费者的信任被明码标价、廉价出卖。

办案中，道县人民检察院坚持“零容忍”态度，依法对何某某提起公诉。法院最终以销售有毒、有害食品罪作出判决，并依法宣告“从业禁止令”，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。这一判决，不仅让违法者付出了代价，更在辖区内保健品市场形成了有力震慑。

“真没想到为了赚这点蝇头小利，不仅丢了信誉，还触犯了刑法。以后我一定痛改前非，绝不再碰食品药品安全红线。”何某某收到判决书后的忏悔，成为一堂鲜活的法治教育课。

承办检察官表示，食品药品安全是底线红线，检察机关将以“零容忍”的态度，让任何试图在群众“舌尖”上动歪脑筋的人付出应有代价。该案的成功办理，也为广大食品药品经营者敲响了法治警钟——莫伸手，伸手必被惩。

道县人民检察院​统筹推进源头治理与普法宣传，推动食品安全治理关口前移，用心守护群众“舌尖上的安全”。图为党组书记高斯（左一）走访辖区企业。

守护“夕阳红”的食堂安全

“老吾老以及人之老”，老年群体的食品安全，牵动着无数家庭的心。

2024年10月，道县人民检察院在履职中发现，辖区内多家农村敬老院食堂管理存在诸多安全隐患：有的食堂工作人员健康证已过期超3个月，未按规定体检便违规上岗；有的食堂食品留样分量不足、留样设备损坏，甚至生熟混放；更有甚者，食品经营许可证已过期长达两年，长期处于无证供餐状态。

“敬老院里的老人们身体抵抗力较弱，食堂管理一旦松懈，后果不堪设想。”公益诉讼检察官在现场调查时深感责任重大。同年11月，道县人民检察院依法向行政主管部门制发检察建议，督促其全面排查整改，压实养老机构主体责任。

收到检察建议后，行政机关迅速开展专项整治，依法查处无证经营点位，督促从业人员全部补办有效健康证，并指导问题机构配齐留样设备、规范留样流程。从健康证到留样柜，从许可证到生熟分区，一项项漏洞被逐一堵上。

如今，当检察官再次走进敬老院食堂，看到的是干净整洁的后厨和规范有序的留样柜。“感谢检察机关的监督和帮助，让我们及时发现了管理漏洞。现在食堂规范了，老人们吃得放心，我们管理起来也更有底气了。”敬老院负责人感慨。

一纸检察建议，撬动的是整个养老机构的食品安全责任链条，守护的是最美“夕阳红”的晚年安宁。

道县人民检察院开展法治宣传与答疑解惑集中活动，以务实举措回应群众法治需求。​

从农田到餐桌的全链条规范

食品安全关系千家万户，既要管好“后厨”，也要守住“源头”。道县人民检察院将餐饮单位整治与食用农产品源头监管有机结合，打出一套“全链条监管”的组合拳。

2025年4月，道县人民检察院在走访中发现，辖区部分机关食堂、餐饮门店及副食商铺存在从业人员健康证过期、食品留样弄虚作假（未按标准称重、虚假填报数据）、副食商铺违规销售过期调味品和饮料等乱象。

为将监管触角延伸至更上游的源头，2026年7月，检察官们又深入田间地头和批发市场，发现辖区3家蔬菜类农产品生产经营主体未按规定开具承诺达标合格证，家禽批发市场也普遍存在进货索证不严、台账留存不全、入场查验流于形式等突出问题。

“食品安全必须实行最严格的全链条监管。从地头的蔬菜、市场的家禽，到餐桌上的成品，任何一个环节掉链子，都会危害群众健康。”承办检察官指出。

针对这些隐患，道县人民检察院多管齐下：一方面，于2025年6月向行政主管部门制发检察建议，督促其对涉案餐饮违法主体依法查处。行政机关迅速落实，下达《责令整改通知书》，并对持续不整改的经营主体依法处以罚款8000元的行政处罚。另一方面，与县农业农村部门召开会商研判会，协同压紧监管责任，督促蔬菜生产主体严格落实承诺达标合格证要求，规范家禽批发市场入市销售流程，健全农产品溯源管理机制。

“以前我们对合格证和进货台账确实不够重视，总觉得麻烦。经过检察机关和主管部门的宣传教育，我们现在每批货都严格查验，这不仅是对消费者负责，也是对我们商户自己的保护。”家禽批发市场经营户深有感触地说。从“嫌麻烦”到“主动查”，监管的刚性要求正转化为经营者的自觉行动。

道县人民检察院开展以案促学互研互鉴，推动办案提质增效。图为组织干警案例学习研讨活动。​

从严厉惩治非法添加的“黑心药房”，到守护最美“夕阳红”的敬老院食堂，再到规范街头巷尾的餐饮门店与农产品源头，道县人民检察院用一桩桩扎实的案件，交出了一份沉甸甸的司法为民答卷。下一步，道县人民检察院将持续深化食品安全领域检察履职，健全检企、检政常态化沟通机制，以高质量的检察履职，不断把“检护民生”工作向纵深推进，用坚强的司法力量守护好人民群众“舌尖上的安全”。

作者：李翔 刘阔

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