邵阳市北塔区：破解民生“烦心事”办好教育“放心事”

科教新报·新湖南客户端 通讯员 刘鹏

“现在订什么教辅，清单列得明明白白，老师讲得清清楚楚，我们家长心里那本‘糊涂账’变成了‘明白账’，再也不怕跟风多花钱了！”谈起近年来的新变化，邵阳市北塔区家长们的言语间满是认可与踏实。

校园餐盘里的每一分钱、学生身上的每一件校服、书包里的每一本教辅，看似小事，实则连着民心、映照公平。三年来，邵阳市北塔区紧扣群众急难愁盼，以“时时放心不下”的责任感，聚焦校园餐、校服采购、教辅征订三大重点领域顽疾，靶向施治、精准发力，用一套套硬招实策纠治校园民生领域突出问题，让清风正气充盈校园每个角落，以实打实的成效回应群众对优质公平教育的美好期盼。

图为北塔区委书记深入校园开展陪餐工作

高位推动，把牢专项整治“方向盘”

专项整治，重在“专”字发力，贵在“实”字落地。北塔区紧扣“规范管理、标本兼治、长效管控”核心目标，构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、各学校落地抓”的四级联动工作格局，全方位压实整治责任。三年来，累计召开专项工作部署会、业务培训会、专项督查会20余次，覆盖教职工300余人次，先后制定出台20余项规范化管理制度文件，明确领导小组核心职责与工作专班专项职责，厘清权责边界、细化任务分工。常态化开展工作调度与进度督导，动态梳理工作亮点、总结整治经验，以系统化部署、常态化推进、制度化管控为抓手，推动专项整治走深走实、落地见效。如此一来，一张横向到边、纵向到底的责任网络，为整治工作纵深推进提供了坚实保障。

2026年，北塔区印发的《北塔区教师队伍管理暂行办法》《北塔区中小学生校服采购管理暂行办法》《北塔区中小学校食堂管理工作联席会议制度》等系列文件，从制度层面搭建起政策指引、纪律约束、流程管控一体的长效管理体系，为北塔区专项整治提供了坚实的政策遵循与行动指南。北塔区在此基础上，进一步细化工作举措，将中央、省市级制度要求转化为基层落地落实的具体行动。

严管“校园餐”，全链条守护师生“舌尖上的安全”

校园餐，一头连着学生健康，一头连着家长牵挂，是民生工程，更是良心工程。

三年来，北塔区紧盯食材采购、留样等核心点位，成立食堂财务管理专项审计组、校园食品安全与膳食经费管理工作领导小组、校园膳食监督家长委员会，常态化开展突击抽查、实地核查100余次；区教育局联合区市场监管局、卫健局、财政局等部门开展常态化排查，160余项突出问题全部整改到位；统筹投入约100余万元推进学校食堂升级改造，惠及14000余名在校学生，学生就餐保障条件显著改善。在资金监管上，构建师生食堂独立账户，严格落实“专款专用、违规预警”运行机制，从制度层面筑牢资金挤占挪用风险的“防火墙”。值得关注的是，北塔区还专门组建了五方联动询价工作组，健全大宗食材市场化询价定价机制，推动全品类食材采购价格大幅下降。在坚守食材品质不变、供餐分量不减、膳食标准不降的前提下，每学期可节约采购资金，回流追加至食材采购环节，持续丰富菜品供给、优化膳食结构，让广大学生吃得安全、吃得营养、吃得满意。同时，全面升级“互联网+明厨亮灶”“智慧食堂”体系，实现食堂操作间、仓库等重点区域监控全覆盖，以“看得见”的透明筑牢校园食品安全防线。

规范校服采购，全方位斩断民生领域“利益链”

校服虽小，却关乎教育形象，关乎群众切身利益。

北塔区出台的《北塔区中小学生校服采购管理暂行办法》，按照校服选购须坚持自愿原则，严禁强制或变相强制购买，校服选用组织在校生和家长代表占比不得低于80%，采购须严格执行公开招标程序，学校不得委托家长委员会代签合同或代收费用。北塔区严格对标上级要求，健全组织机构，完善管理制度，规范选用流程，从制度层面堵住监管漏洞。北塔区统一校服定价、质量、规格三类标准，推行自愿订购模式，坚决杜绝强制订购、私下回扣等乱象；区教育局联合区市场监管局常态化开展校服面料、安全指标抽检，严防不合格产品入校，同时各校也抽样送检。

改革成效立竿见影，全区6所学校校服采购单价下降1至20元，惠及4013名学生家庭，累计减负1.276万元；为115名家庭经济困难学生免费配发校服，减免费用1.312万元。既守住校服品质关口，又减轻群众家庭支出压力，让每一件校服都穿得安心、穿得暖心。

以北塔区状元中学为例，该校在2026年校服采购公告中，明确“学生及家长自愿购买，学校不强制、不代收费用”，并对孤儿、残疾学生、脱贫家庭、低保家庭等特殊群体落实费用减免或赠送政策，以公开透明的采购流程和暖心务实的帮扶举措，切实维护每一位学生的权益。

阳光教辅征订，全流程坚守教育公平“底线”

教辅征订，事关“双减”政策落实，事关学生和家庭切身利益，是教育公平的重要标尺。

北塔区严格落实国家“一科一辅”教辅征订政策，全区16所中小学全面建立教辅材料管理办法。每学期常态化公开教辅征订目录、价格、版本等明细信息，三年来累计公示征订信息100余条，主动接受师生、家长和社会监督。严格执行自愿征订原则，全区教辅自愿征订率达100%，彻底杜绝强制征订、变相强制征订、违规推荐教辅等行为。北塔区教育局“十条禁令”明确严禁向小学一、二年级推荐征订教辅材料，严禁以家委会名义强制订购，严禁在评议选用中违规收受利益，为北塔区各校征订工作划定了清晰红线，全力守护教育公平底线。

从“舌尖”到“身上”再到“书包里”，北塔区以系统思维统筹推进三大领域专项整治，用一项项务实举措将“问题清单”转化为“成效清单”。

下一步，北塔区将持续巩固专项整治成果，坚持标本兼治，坚决杜绝问题反弹回潮。将持续聚焦校园餐、校服、教辅重点领域，常态化开展排查整治、督导检查、回头看，不断完善制度机制、堵塞监管漏洞、规范权力运行。持续畅通群众监督举报渠道，主动接受社会、家长、师生监督，以常态化、长效化整治举措纠治教育领域腐败和不正之风，全力打造阳光校园、清廉校园、平安校园，奋力推动北塔教育事业高质量、规范化、清廉化发展。

责编：董以良

一审：董以良

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三审：黄维

来源：科教新报