新湖南客户端通讯员 张成 杨桓 田世文

“以前收的硬币都堆在店里，去银行换要排队，不换又占地方。”在湘西土家族苗族自治州龙山县，经营一家小超市的老板吴世忠告诉笔者，自从县里有了硬币服务中心，他攒了半年的硬币一次性就换成了纸币，“再也不用为‘钢镚儿’发愁了。”

吴老板口中的便利，源于中国人民银行湘西州分行的一次“破题”探索。县支行撤销后，县域金融工作格局发生深刻变化，该行深刻领会人民银行总行关于县域金融工作“三个没有变”的部署要求，主动思变、应变求变，以破解县域硬币流通难题为突破口，在辖区龙山县建成全省首个县域硬币服务中心。经过一年多实践，初步走出一条“体系化布局、精细化服务、常态化管控”的县域现金服务新路子。

直面痛点，从“小切口”探出“破题路”

湘西地处武陵山区，县域现金服务长期面临诸多挑战。该行在调研中发现，县域硬币流通存在“沉淀多、流转少”“需求旺、渠道窄”“相邻近、协同难”三方面突出问题：大量硬币沉淀在群众手中和商户保险柜里，未能有效进入流通循环；公交公司、商超等用零大户常年“找零难”，而群众兑换硬币却找不到便捷渠道；龙山与湖北来凤仅一桥之隔，却因信息不通、各自为政导致硬币调剂协同困难。

“硬币虽小，却连着大民生。”该行始终秉承越是机构改革后人员减少、管理半径扩大，越要把工作重心下沉到群众最需要地方的工作理念，多次深入龙山县开展专题调研，与县营管部、金融机构和商户群众面对面沟通，在摸清堵点、充分论证基础上，决定以龙山县为试点建设县域硬币服务中心，力求以“小切口”破解县域现金服务“大难题”。

系统施策，从“单打一”迈向“立体化”

坚持有所为有所不为，该行厘清各方职责边界，按照“人行主导、银行承办、协同运行”思路制定《龙山县硬币服务中心建设方案》，明确农业银行龙山县支行为承办主体、其他金融机构协同支持、州县两级人行强化指导监督，配套出台《硬币兑换服务操作规程》《硬币防伪鉴别培训指南》等系列制度，做到有章可循、规范运行。

摒弃“坐等上门”老套路，该行构建了“1个服务中心+N个银行网点”网状服务体系。设有清分专区及兑换专柜，可提供现场兑换、预约兑换两种服务方式，兑换硬币不收取任何费用。服务中心负责大宗需求对接和同业调剂，各银行网点承担零散兑换、信息采集等前端任务，营管部专司投诉受理与货币鉴定，同时为公交公司、大型商超等客户开辟绿色通道，提供预约服务、上门收兑，实现“重点区域有中心、普通需求就近办”。

值得一提的是，该行建立了跨机构、跨区域的硬币供需信息定期交流机制，动态发布调剂信息、优化调拨路径，依托龙凤经济协作示范区独特优势，将服务范围覆盖湖南龙山、湖北来凤两县，实现硬币资源共享、优势互补，切实降低流转成本。

建管并重，从“一时建”转向“长久立”

为保障硬币服务中心长效运行，该行构建“现场+非现场”相结合的督导模式，通过现场督查、暗访抽查等方式持续对服务中心及辖区网点开展现金收付业务检查，严厉打击拒收现金行为，对发现问题实行清单管理、销号整改，确保制度执行不打折扣。

在人员能力建设方面，该行定期组织服务中心及各网点人员开展硬币防伪知识、不宜流通硬币标准等专项培训，坚持“送训上门”“跟班学习”相结合，严防误收误付假币及不合格硬币，守住支付质量底线。同时，指导龙山营管部高标准建成货币鉴定室，配齐硬币鉴别仪、电子显微放大镜等专业设备，同步加强人员培训，全面提升涉假货币纠纷处置能力，让群众“兑得放心、用得安心”。

见行见效，从“沉睡币”蝶变“流通链”

硬币服务中心的建立，让大量“沉睡”的硬币重新进入流通循环。截至目前，服务中心累计为2家公交公司、5家大型商超、8所中小学等数十家单位提供高效服务，为社会公众兑换10.25万枚硬币，回笼近3万枚，完成银行同业各券别硬币调剂超20万元，长期困扰小微商户和群众的“硬币积压”问题得到有效缓解。

跨省协同也结出硕果。服务中心累计为湖北省来凤县相关企业兑换硬币3.2万枚，包括银行机构1万枚、商超2.1万余枚，打破了行政区划壁垒，探索了跨省现金服务协作的新模式。据对辖区100户商户的持续监测，龙山营管部未收到一起关于拒收现金的有效投诉，县域硬币流通生态健康度与社会满意度实现双提升。

从“小硬币”到“大服务”，该行以一枚枚硬币为支点，撬动了县域金融服务的深层变革。

作者：张成 杨桓 田世文

责编：李孟河

一审：莫成

二审：杨元崇

三审：张颐佳

来源：新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。