文 | 谷雨 中铁二十五局实业公司总经理、党委副书记

习近平总书记多次强调，要盘活存量资产、做优发展增量，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。当前，传统基建增量空间持续收窄，投建营一体化发展势在必行，大运维与城市更新正成为培育新质生产力的主战场。站在中国铁建“十五五”开局节点，三级公司作为战略落地的前沿阵地，拥有土地、物业、厂房楼宇等大量存量资源，必须跳出“重占有、轻经营”的路径依赖，坚持观念突围、精细运营、战略协同、制度托底，推动沉淀资源转化为发展动能，将存量禀赋转化为竞争优势，深度融入大运维与城市更新赛道，以实干担当服务企业高质量发展大局。

破思维桎梏，在理念革新中谋转型。思想破冰是改革突围的前提，理念更新是转型升级的根本。国有资产盘活绝非单纯经营工作，更是检验三级公司政治担当、落实上级战略、践行高质量发展理念的重大政治任务。基层单位身处执行一线，上级各项战略部署、改革要求、发展任务，最终都要靠基层落地落细、见行见效。立足全新发展形势，三级公司必须牢固树立新时代经营理念，坚决破除“守摊保本、坐等扶持”的懈怠思维，摒弃“重占有、轻经营，重静态、轻动态”的传统定式，杜绝形式主义、敷衍作风。始终把讲政治、顾大局、抓落实作为核心准则，将存量资产盘活纳入企业改革发展、战略转型的全局工作统筹谋划。全员树牢正确政绩观，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的发展使命感，推动思想维度、工作维度、格局维度全面提升。层层压实主体责任、第一责任人责任，实现从“被动执行”向“主动谋变”、从“单点作业”向“全局统筹”、从“静态管护”向“价值经营”的根本性转变，以思想自觉引领行动自觉，以认知跃升撬动发展突围。

破运营瓶颈，在精耕细作中提效能。资产盘活的核心要义，是实现国有资产保值增值、效益最大化，粗放式管护、低效能运营绝非高质量盘活。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，开展全域资产摸底清查，建立分类分级管理台账，推行“一资产一策略、一资源一方案”，实现精准施策、精准提效。聚焦优质资产，迭代业态布局、优化招商体系、提升运营品质，持续放大优质资产溢价空间；聚焦闲置低效资产，通过微改造、功能重构、业态升级，唤醒沉睡资源、激活闲置产能；聚焦权属瑕疵资产，系统梳理历史问题、逐项破解堵点难点，稳妥化解存量风险、补齐管理短板。严守现金流基本盘，常态化推进租金清缴、欠租清零，筑牢企业经营基本盘。坚持开源节流双向发力，一方面依托存量载体培育智慧运维、物业服务、配套增值服务等新业态，构建多元化、复合型收益体系；另一方面深化精益成本管控，将降本增效贯穿资产改造、招商运营、日常运维全链条。加快资产管理数字化转型，以数据赋能动态监管、智能研判、精准运营，推动传统资产管理向科学化、精细化、智能化现代资产运营全面升级。

破路径依赖，在战略协同中拓空间。立足企业投建营一体化转型战略，必须推动存量资产盘活与大运维、城市更新核心赛道深度协同、双向赋能，实现资源变资产、资产变资本、资本促发展的良性循环。抢抓城市更新政策红利与城市运营发展机遇，深度挖掘自有土地、老旧厂区、存量楼宇资源禀赋，主动对接地方国土规划、城市更新布局，创新片区联动、改造升级、托管运营等合作模式，将零散存量资源整合为城市更新落地的优质载体、企业拓域发展的战略支点。深度融入大运维产业布局，打通资产运营、工程运维、物业服务、城市服务业务壁垒，创新“资产载体+综合运维+全域服务”一体化商业模式，推动短期租赁收益向长期化、专业化、系统化的综合运营服务增值收益转变。以存量空间承载新业务、培育新动能、布局新赛道，让沉淀资源成为企业培育新质生产力、实现战略转型的重要支撑。

破管理短板，在机制迭代中守底线。存量资产盘活是长期性、系统性攻坚工作，绝非一时之功、单点之举，必须以健全制度体系、严密管控机制、刚性监督问责，护航改革发展行稳致远。坚持标本兼治、系统施治，针对资产经营、招商管理、风险防控中的薄弱环节，补齐制度短板、完善流程体系，构建权责清晰、流程规范、监督到位、闭环高效的全链条管理机制。建立问题台账动态销号制度，做到整改一个问题、完善一套制度、堵塞一类漏洞，实现常态化治理、长效化管控。优化战略导向考核评价体系，将资产盘活质效、空置压降成效、资产回报率、战略协同贡献度等核心指标纳入刚性考核，与履职评价、薪酬激励、评优评先深度绑定，层层压实攻坚责任。始终坚守依法合规经营底线，在法治框架下大胆创新盘活模式、拓宽发展路径，统筹高质量发展和高水平安全，坚决守住国有资产不流失、经营发展无风险的底线，以现代化治理能力保障资产价值持续释放。

盘存量，盘的是国有资源，考验的是责任担当，谋求的是转型突围。面对“十五五”开局与行业深度变革，三级公司既要当好国有资产的守护者，更要做价值挖掘的开拓者、改革攻坚的实干者。越是市场承压，越不能固守老路；越是改革深水区，越要主动求变。牢牢锚定企业大运维、城市更新战略方向，以观念革新破局、以精细运营提效、以战略协同赋能、以制度闭环护航。让每一处存量资产充分释放价值，以存量之“活”支撑发展之“稳”，以资产之“变”助推业务之“进”，以实实在在的经营成效，为企业转型升级、国有资产保值增值贡献实业力量。

责编：龙子怡

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来源：湖南日报·新湖南客户端