提要：山地是有价值的。过去讲"穷山恶水"，是认知问题；现在名山大川已成为人们趋之若鹜的旅游目的地。海拔达到一定高度的山地，因夏季气温凉爽、生态环境优良，成为避暑度假的理想选择。近年来，云南、贵州等省度假旅游蓬勃发展，湖南庞大的避暑度假市场很大一部分被其"抢走"。雪峰山大花瑶景区在雪峰山旅游公司和湖南省文体旅集团开发下，建成雪峰山索道，极大便捷了进入性，近年来势很猛，省内前往避暑的人群、特别是老年人众多。但笔者实地考察发现，湖南还有大量山地资源，特别是有一定海拔高度、地方文化浓郁的山地，尚未得到很好的开发利用。建议借鉴欧美地中海沿岸海滨度假市场与云南、贵州度假市场的经验，重新审视并加快发展湖南山地度假产业。

一、重新认识山地价值：从"穷山恶水"到"金山银山"

（一）世界规律：欧美地中海海滨度假的启示

上世纪以来，地中海沿岸的西班牙、法国、意大利、希腊等国，依托宜人气候与绵长海岸，发展出成熟的滨海度假产业。以地中海俱乐部（Club Med）为代表的度假村模式，自1950年在马略卡岛创立"一价全包"理念，如今在全球26个国家和地区运营近70座度假村，年接待宾客超150万人次、年营业额突破20亿欧元。其模式是以优越的自然气候为底色，以标准化度假产品（住宿、餐饮、康养、活动、儿童托管）为载体，把"过路客"变成"住下来"的度假客，平均入住时间可达七天。气候与生态本身就是最稀缺的旅游资源，谁先把它产品化，谁就赢得市场。

（二）国内样板：云贵避暑旅居的勃兴

贵州在以往旅游形象口号基础上，今年新推出旅居品牌“旅居到贵州，生活更精彩”，2025年接待国内游客7.82亿人次，旅居人数大幅上升，旅居经营户年增收4万至30万元。安顺市强力推动旅游地产，建成大量以暑假避暑度假的中小户型地产项目，吸引大量湖南客源前往购买，形成了独特的安顺湖南人聚集现象。云南以"有一种叫云南的生活"为引领，大力发展度假产业。曲靖依托夏季平均19.7℃的清凉气候，建成66个旅居村，盘活闲置房屋4800余间，旅居客源以四川、湖南、湖北等省份为主，平均停留87天 ，满意度达98.8%；昆明2025年1—11月接待游客3.37亿人次、旅游花费3970亿元。云贵把"气候凉"做成了"度假热"，把气候资源转化成了富民产业。

（三）认知之变：山地不是包袱而是目的地

湖南多山，过去山区往往被视为交通不便、发展滞后的"穷山恶水"。但在休闲度假时代，海拔升高带来的夏季凉爽（一般每升高1000米气温下降约6℃）、优良的空气与水质，叠加独特的山地民族文化，恰恰是都市人逃离酷暑、寻求康养的稀缺供给。观念一变，山地就是"金山银山"。

二、湖南山地度假的资源禀赋与市场机遇

（一）资源叠加优势明显

湖南地处亚热带，山地广布，雪峰山、武陵山、罗霄山、南岭横亘境内，拥有一批海拔较高、生态优良、文化浓郁的山地资源：衡山为五岳之一，宗教与避暑文化悠久；南山牧场史称"南方呼伦贝尔"，高山草甸清凉辽阔；莽山、壶瓶山（"湖南屋脊"）、八面山、大围山、阳明山、云台山、崀山（世界自然遗产）等，或森林覆盖率极高，或丹霞奇绝，或云海壮观。更难得的是，许多少数民族山地文化深藏其间——隆回花瑶的挑花与民俗、湘西土家族苗族的山地村寨、侗族风雨桥与鼓楼，构成不可替代的文化吸引力。海拔、生态、文化"三位一体"，是发展山地度假的天然本钱。

（二）市场就在家门口

湖南夏季高温湿热，省内居民避暑需求旺盛。遗憾的是，受制于产品供给不足，大量湖南避暑客"用脚投票"，流向贵州、云南。前述云贵旅居客源中，湖南正是主要来源地之一。这意味着，湖南并非没有市场，而是把市场"送"给了别人。只要把产品做起来，回流的将是可观的省内及邻近省份客源。

（三）案例印证：雪峰山大花瑶景区与雪峰山索道

大花瑶景区位于雪峰山脉，雪峰山旅游公司投入大量资金，开发怀化溆浦和邵阳隆回境内的高山台地资源，发展山地度假产业。在湖南省文体旅集团的参与和支持下，建成雪峰山索道，交通便捷。高山避暑、花瑶风情开始为人所知。近年到此避暑的省内游客、特别是老年群体明显增多。这一地区的居民绝大多数参与并分享到了山地度假的红利，目前形成了一房难求的局面。这说明只要交通便捷、做出特色，湖南山地度假完全能形成市场号召力。

三、突出问题

以雪峰山大隆回花瑶景区为例，在笔者的策划和推动下，他们率先提“山地度假”概念，并付诸实施。经过近10年的努力和投入，发展来势很好。但笔者本月前往实地考察调研，发现问题不少。突出表现在六个方面：

一是交通虽有突破，"最后一公里"制约明显。由于地跨怀化和邵阳两个行政区，协调难度大，雪峰山索道解决了"上得去"的问题，但从高铁站、高速口到景区的接驳，以及景区内部步道、停车场、驿站等微循环不畅等矛盾突出，严重影响了游客的体验感和满意度。

二是产品单一，停留时间短。多数山地仍以观光、拍照为主，缺乏康养、研学、非遗体验、山地运动等度假业态，"凉资源"没有变成"热收入"。

三是住宿业态低端，接待能力不足。高品质民宿、度假酒店稀缺，现有住宿多为农家乐档次，适老化的无障碍设施、医疗应急保障几乎空白，难以承接候鸟式、家庭式长住客群。

四是地方文化"藏在深闺"。花瑶挑花、鸣哇山歌等独特文化，多以静态展示为主，没有转化为可参与、可消费的体验产品，文化IP价值远未释放。

五是公共服务与安全保障薄弱。山区天气多变、地形复杂，医疗点、救援体系、通讯覆盖不足，对老年游客缺乏针对性保障，存在安全与舆情隐患。

六是政策与统筹缺位。省级层面缺乏山地度假专项规划与扶持政策，地区与部门条块分割，社会资本进入门槛高、回报周期长，市场"想干不敢干、能干没人带"。

四、对策建议

综上，加快发展湖南山地度假，既是丰富旅游产品供给的当务之急，也是把气候生态优势转化为经济优势的长远之策。建议从四个方面发力：

（一）提高认识，把山地度假摆上重要位置。建议省委、省政府将山地度假作为全省文旅产业新的增长极，纳入"十五五"文旅发展规划。尽快编制《湖南山地度假发展专项规划》，明确"一山一主题、一山一品牌"，推动山地旅游从观光向康养度假转型。建立省级联席会议制度，破解条块分割。

（二）出台政策，加大扶持力度。设立山地度假产业发展专项资金，对索道、绿道、民宿集群等基础设施给予奖补；探索生态补偿与用地保障机制，对利用闲置农房发展旅居的给予政策支持；探索发展旅游度假地产产业，引导度假客变成长住客。加大招商引资，培育一批度假村、民宿品牌与运营主体，借鉴地中海俱乐部"一价全包"度假村模式打造本土标杆。

（三）完善设施，打通"进得来、住得下、玩得好"链条。以交通为先导，打通"高铁/高速—景区—索道/步道"的微循环，推广雪峰山索道式"硬进入"经验，配套适老化接驳与驿站；建设环山绿道、森林康养步道、观景平台；实施"民宿提质"工程，发展高品质度假酒店与适老化旅居产品，补齐医疗应急与通讯短板，让老年人"来得安心、住得放心"。

（四）活化文化，塑造品牌。把花瑶文化、土家族苗族村寨、侗族建筑等转化为"山地+非遗+康养"体验产品，开发挑花工坊、山歌夜、村寨慢游等；构建"清爽湖南·山地度假"整体品牌形象，策划山地马拉松、避暑音乐节、观星露营等年度活动矩阵，形成"春登山、夏避暑、秋赏叶、冬温泉"的全年热度，让湖南山地既"叫好"又"叫座"。

结语

山地是有价值的，关键是我们要有发现价值的眼光和发展的办法。云贵已借"凉"成势，欧美早已把气候做成产业。湖南坐拥雪峰巍巍、武陵莽莽，完全有条件、有本钱把山地度假做成继山水观光、城市休闲之后的又一张名片。只要我们提高认识、加大力度、出台政策、完善设施，把生态与文化资源优势转化为产品优势、市场优势，就一定能丰富湖南旅游产品供给，为湖南经济贡献坚实的旅游力量。

作者：高扬先

作者：高扬先

责编：周莉

一审：周莉

二审：陈琳

三审：彭楚舒

来源：湖南日报·新湖南客户端

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