芙蓉国评论 | 树立“大就业观” 协同发力共促高质量就业

湖南日报·新湖南客户端 2026-05-20 15:35:21

湖南日报全媒体评论员张英

5月18日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《稳岗扩容提质行动方案》，提出“大就业观”，要求产业、消费、社保、创业等各领域政策协同发力，共促高质量就业。

过去，就业工作长期被视为人社部门的“分内事”。产业部门管上项目，财税部门管收钱花钱，教育部门管招生培养……各部门各管一摊。

这次的根本性转变就在于，打破以往各部门各管一摊的格局，明确要求“强化就业影响评估，将就业作为重大项目、重大政策出台前的重要评估内容，加大各类政策对就业的支持。”也就是说，产业部门上项目，不能只考核投资额和产值，同时要考虑怎样促进就业；教育部门培养人才，不能只盯着学科评估，更要考虑市场匹配度。

这一转变，其实是让责任链条进行重构。因为就业中的一些难题不是孤立的，比如招工难与就业难并存，根子在教育与产业脱节；灵活就业人员保障缺失，根子在传统社保制度跟不上新业态；制造业不愿招人，根子在资金“脱实向虚”。不打破部门壁垒，不落实政策协同，就业矛盾就只能在表层打转。

“大就业观”的提出，就是从根子上求解。它把就业从一个部门的KPI，上升为整个治理体系的指标，明确了一个“就业优先”的制度框架，并高效协同多股力量为就业负责，守住底线，拓展空间，提升质量。

当然，跨部门协同需要权力重构，需要考核指挥棒转向，这并非易事。如果产业部门依然只看GDP，教育部门依然只看升学率，那么“大就业观”很可能沦为纸上谈兵。如何让各部门真正把就业放在心上、扛在肩上，是下一步必须啃下的硬骨头。

“大就业观”的大，是格局之大。就业是最大的民生，而最大的民生不能靠一个部门兜底，必须靠整个治理体系的协同发力。这既是对过去碎片化治理的纠偏，也是对未来高质量就业的郑重承诺。

责编：彭鹤鸣

一审：彭鹤鸣

二审：欧阳金雨

三审：易博文

来源：湖南日报·新湖南客户端

版权作品，未经授权严禁转载。湖湘情怀，党媒立场，登录华声在线官网www.voc.com.cn或“新湖南”客户端，领先一步获取权威资讯。转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。

我要问