鹤城区城北街道：“烟火气”议事，“老破旧”蝶变“幸福里”

朱婷、姜龙人民之友 2025-08-07 15:11:32

我赞同小区安装充电桩！”近日，在怀化市鹤城区城北街道宝家山社区桥头村小区的业主大会上，180户居民代表讨论得热火朝天，大家你一言我一语，为小区的建设建言献策。这场充满“烟火气”的议事会，正是城北街道深入落实《湖南省县级人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》和怀化市鹤城区建立居民议事会制度的指导意见（试行）的生动体现，让这个老旧无物管小区从“无人管”走向“自己管”，实现了从“老破旧”到“幸福里”的华丽蝶变。

城北街道桥头村小区召开业主大会，集体表决小区公共事务。

没有物业公司管理、基础设施日渐老旧、公共事务无人牵头……这是许多无物管小区面临的共性难题。桥头村小区是一个以铁路职工为主、居民们相守三十年的老家属区。自2024年底物业公司撤场后，小区一度陷入管理真空，面临上述窘境。如何破解困局，鹤城区人大城北街道工委以“居民议事会”为抓手，发动群众共商共治，成功激活了老旧小区的“一池春水”。当“无人管”变成“自己管”，居民们以主人翁姿态握紧“自管钥匙”，不仅让小区环境焕然一新，更让邻里之间充满了欢声笑语。

桥头村的蝶变，源于城北街道对居民议事会制度的创新探索。面对管理困局，人大城北街道工委组织居民议事员深入视察调研，并多次通过“居民夜话”等形式，广泛听取民意、汇集民智。在充分协商的基础上，居民们一致决定成立业委会，实现自治管理。最终，以热心公益的李少荣为代表的七位居民，在全体业主推举下，组成了小区首届业主委员会。

业委会成立后，人大城北街道工委担当“引导者”和“助推者”。在筹备阶段，提供精准的政策解读和规范的流程指导；在日常治理中，主动对接维修、保洁等社会服务资源，为小区治理赋能。同时，通过定期召开联席会议，及时协调解决治理中的难点、堵点问题，为业委会开展工作“撑腰鼓劲”，确保小区自治始终在法治化、规范化的轨道上平稳运行。

街道及社区工作人员与居民面对面沟通，现场解决实际问题。

“以前楼道杂物堆积、垃圾清运不及时是常事，现在大家自觉维护，环境清爽了，住着也舒心！”一位居民由衷感叹。居民孙大爷的感受则更为直观：“现在我们小区房子一挂出去，价格总比旁边小区高一截，还特别抢手！”这朴实话语，不仅印证了自治带来的环境改善，更彰显了居民家园归属感与幸福感的切实提升，以及房产价值的“含金量”。

桥头村的成功实践，为破解老旧无物业小区治理难题提供了可复制、可推广的的“城北经验”。其核心要义在于“党建引领、能人带动、居民主体、协商共治”。宝家山社区书记徐柯泠表示：“如今，90%以上的矛盾纠纷在小区内部就能解决，真正实现了‘小事不出楼栋、大事不出社区’的治理目标。”

“居民议事制度，有效激活了基层治理的‘神经末梢’。这种低成本、高参与度的自治模式，为城市更新背景下的老旧小区治理提供了新思路。桥头村小区以实践证明了居民自治蕴含的澎湃动力，这把‘钥匙打开了老旧小区自我更新的潜力之门。”城北街道党工委书记易钰棋表示，下一步，街道将通过居民议事会这个新路子，系统梳理“桥头村经验”，重点围绕组织建设、议事规则、项目落地等关键环节，形成一套规范化、标准化的工作法，并逐步在全街道推广，推动更多无物业小区找到自我管理、自我服务、自我提升的有效路径。

作者：朱婷、姜龙

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来源：人民之友

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