房票安置，有利于缩短安置周期，解决长期困扰的超期安置难题。

6月4日，省住房和城乡建设厅、省财政厅、省自然资源厅、中国人民银行湖南省分行联合发布《关于做好房票安置有关工作的通知》。该政策已施行，有效期至2028年6月5日。

这是湖南首次在省级层面统一规范房票安置工作。侃财君为大家深度拆解新政核心干货。

“房票”究竟是什么？拆迁安置迎来“代金券时代”

不同于传统拆迁“直接分房、定额赔钱”的安置模式，近年来，各地推出的“房票”有了楼市消费的属性，购房人可以拿着它直接抵扣购房款，去购买指定的商品房。

简单说，就是政府给拆迁户的一种“购房代金券”，赋予被征收群众自主选择权，替代传统现金安置、现房统建模式，实现拆迁安置的模式升级。

这套新模式，好处很明显——

对拆迁户而言，省心、自由、无等待。

告别漫长的回迁等待和常年租房过渡的困扰，无需被动接受统一分配的安置房。手持房票可以货比三家，挑地段、挑户型、挑小区，主动权在自己手里。

对楼市和房企而言，去库存、活循环、稳市场。

拿到房票，开发商可用于参与土地竞买，拆迁的购买力回流土地市场。这样一来，安置需求变成了商品房的购买力，既帮楼市去了库存，又盘活了土地拍卖，打通“拆迁安置—商品房去化—土地出让”的良性闭环。

侃财君了解到，祁阳自2023年1月推行房票安置以来，拆迁群众从征收补偿签约到领取房票半天内可办结，领票后可随时到签约楼盘购房，实现了一天内领票、购房。截至目前，当地共发放房票5126张，价值9.31亿元；拆迁群众直接使用房票购房1602套，涉及房票购房资金9.18亿元。

（祁阳房票样票。 通讯员 供图）

省级统筹，有哪些硬核干货？

5月13日，省住房和城乡建设厅联合省发改委、省财政厅等九部门印发《湖南省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（简称“新湘十条”），明确对城镇开发边界内集体土地征收、国有土地上房屋征收、城中村改造、城市危旧房改造等需实施房屋安置的，原则上不再新建安置房；积极推行房票安置模式，支持房企使用房票兑付资金参与土地竞买。

此次新政是对“新湘十条”的细化落地，进一步明确标准、规范流程、严控风险。

湖南房票怎么推进？侃财君梳理发现，核心亮点集中在四大维度：

1.推行“电子房票”，全程溯源监管

鼓励推行电子房票模式，彻底解决纸质票流通效率低、易作假、难监管等痛点。对老百姓来说，电子房票意味着办理更高效、使用更便捷，也不用担心票证丢失或被人做手脚。

同时，各地对房票的印制、发放、使用、结算、兑付，进行全流程监管和登记，确保房票可溯源、可追踪，监管闭环成型。

2.搭建“房源超市”，只认优质现房

新政严格划定房源准入门槛。进入各地“房源超市”的项目，须同时满足两个条件：无抵押查封，且配套设施完善的现房或已达到竣工条件的准现房。

这意味着期房项目暂时无缘房票客源。对开发商而言，手上有现房，就等于拿到了定向客源的入场券。同时，房源价格“原则上不得高于楼盘最近一年网签销售均价”，从而防止借房票套高价，保护被征收人的利益。

3.压缩使用周期，明确“6个月内使用”

明确房票原则上应于开具后6个月内使用。此前，湘潭、岳阳等部分地市规定房票有效期为18个月或2年。对被征收人来说，决策窗口被压缩，拿到房票后要尽快选房；对市场来说，去化节奏被加快，安置需求能更快转化为实际购买力。

4.纾解房企压力，明确“2个月内兑付”

政府有关部门（如房票服务中心）收到房地产开发企业收讫的房票后，原则上应于2个月内兑付。这是对房企现金流的实质利好，避免房票变成长期占款。更进一步，鼓励各市县研究出台相应规则，引导房地产开发企业利用房票兑付资金参与土地竞买，打通“安置—购房—拿地”的闭环，让拆迁购买力回流土地市场。

（AI生成。）

理性审视：新政旨在破局，落地仍需打磨

按照此次湖南房票安置的细化措施，各地在城市更新、征收拆迁、危旧房改造的安置，以及住房“以旧换新”等工作中，均可使用房票。

省级统筹还强调尊重群众意愿、落实优惠措施、强化金融支持等内容。比如，各地要对资金来源进行全面评估，合理确定房票发放规模，确保兑付安全可控；要设立房票结算资金专项账户，实行“专户存储、封闭运行、全程监管”。

但政策真正落地见效，还得看现实执行情况。以“房源超市”为例，当前“现房、无抵押、配套完善”这套标准虽能最大限度规避购房风险，但也可能导致部分地区可选房源数量有限，或将削弱房票的实际吸引力，影响政策惠民效果。

跳出短期视角，湖南这一步棋的价值在哪？

外界多将房票安置简单定义为楼市“去库存工具”，其实不尽然。过去，各地房票政策标准不一、信息不透明、资金监管弱。此次，湖南四部门联合发文，统一规则、打通流程、健全监管，为房票安置建立一套标准化、可复制、可推广的政策“工具箱”。省级统筹会不会成为房票政策的标配？后续政策落地成效与市场连锁反应如何？值得持续关注。

对于房票安置，欢迎大家在评论区聊聊。

作者：刘乐

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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