省交通运输厅党组书记、厅长 刘扬

《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对“完善多层次交通基础设施体系”作出系统部署，全省交通运输系统必须自觉在大局下谋划、在大势中推进，将交通发展深度融入国家重大战略，奋力当好中国式现代化湖南篇章的开路先锋。

一、深刻认识多层次交通基础设施体系建设的战略意义

建设多层次交通基础设施体系，是事关全省发展全局的战略性举措。第一，这是服务国家重大战略、提升湖南枢纽地位的关键之举。加快建成现代化高质量综合立体交通网，精准对接国家“6轴7廊8通道”主骨架布局，着力打通战略通道、完善骨干网络、提升枢纽能级，将湖南打造为连接长江经济带、对接粤港澳大湾区、辐射西部陆海新通道的战略纽带，为国家区域协调发展和对外开放格局提供坚实支撑。第二，这是加快建设交通强省、增强系统整体效能的必然选择。立足交通运输高质量发展导向，聚焦系统整体效能，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，全面构建更高效、更安全、更智能、更绿色的现代化综合交通运输体系，持续提升交通运输综合服务能力和保障水平。第三，这是支撑“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章的重要保障。充分发挥湖南“一带一部”区位优势，以多层次交通网络强化产业链供应链韧性和安全水平，推动多种运输方式深度融合，促进交通物流降本增效，以高质量交通供给赋能全省经济社会高质量发展，为绘就“三高四新”美好蓝图注入强劲交通动能。

二、科学谋划多层次交通基础设施体系建设

“十五五”时期，我省交通运输将按照“优先成网、优先补白、优先效益、优先接干线”的原则，统筹“铁轨公水空”建设，构建发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网。第一，筑牢“三纵五横”骨干支撑，构筑内畅外联大通道。“三纵”贯通南北、“五横”串联东西，对外直连京津冀、粤港澳、长三角、成渝四大城市群，对内契合“一核两副三带四区”区域格局。公路方面，到2030年，力争全省高速公路通车总里程突破1万公里，基本实现“高质量县县通高速”。水运方面，畅通汉湘桂与沅水湘黔水运大通道，加快“一江一湖四水”高等级航道建设。第二，织密全域覆盖的交通网络，打通城乡运输“最后一公里”。普通公路重点向基层末梢延伸，开展新一轮农村公路提升行动，实现全省93%以上的乡镇通三级及以上公路。铁路专用线聚焦进港区、进园区、进工矿区。基本建成“一枢纽、多重点、广延伸”港口体系，国家高等级航道里程达到约1910公里，全省千吨级以上泊位达到240个。第三，做强层级协同的枢纽体系，提升综合交通运行效能。建设长株潭国际性综合交通枢纽，打造岳阳、衡阳、怀化等全国性综合交通枢纽。提升长株潭都市圈城际出行、区域交通、城乡客运“三个一体化”水平，以交通同城化引领区域经济一体化。

三、统筹推进交通运输高质量发展与高水平安全

“十五五”时期，我们将促进交通运输发展导向从“扩张增量”转向“优化增量、提质存量”、发展重心从“建设为主”转向“建强基础、服务为先”、发展方式从“行业独立发展”转向“产业融合发展”，重点抓好以下工作。第一，以降本增效为核心，持续优化交通物流体系。大力发展多式联运，推进“一单制”“一箱制”应用，推动大宗货物“公转铁”“公转水”。力争到2030年，全省港口货物吞吐量达到3.8亿吨，集装箱铁水联运量年均增长率达到7%，助力全社会物流总费用占GDP比重显著降低。第二，以数智赋能为引擎，全面培育交通新质生产力。实施交通基础设施数智化升级，高标准完成全国首批公路水路数字化转型升级示范任务。到2030年，智能升级改造的国家交通线网里程将超过3600公里，国家高等级航道电子航道图覆盖率达90%。第三，以绿色转型为导向，加快构建低碳交通体系。有序推进营运车船的电动化、智能化更新替代，加快建设零碳货运走廊与绿色航道，大力推进交通基础设施向“能源产消者”转型。“十五五”时期，全省公路水路领域光伏总装机量力争达到35万千瓦，建成2-3条零碳公路运输通道、多个零碳服务区。第四，以安全稳定为根基，牢牢守住安全生产底线。持续开展公路水路交通设施精细化提升及农村公路安全生命防护、危桥危隧改造等专项工程，全面完成重点危旧桥隧改造，扎实推进水上交通安全补短提质，提升设施安全与网络韧性。健全平急结合应急保障机制，梯次布局物资储备网络，建成交通运输安全生产风险大数据预警模型，构建敏捷高效的应急保通与安全监管网。

作者：于淼

责编：陈娟

一审：陈娟

二审：曹娴

三审：李伟锋

来源：湖南日报·新湖南客户端

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